Платежи за отопление составляют львиную долю общей суммы расходов на коммунальные услуги. Узнайте из этой статьи, как начисляется плата за отопление по новым правилам 2016 года и как определяется тариф, когда счетчики не установлены. Умея «читать» квитанцию, вы будете в курсе того, сколько и за что платите. Это позволит вовремя выявить намеренные или случайные ошибки в расчетах, указанных в квитанциях.
Формула расчета платы за отопление
Правила предоставления коммунальных услуг регламентируются Постановлениями Правительства РФ №354 и №344 . В них указано, что расчет платежей за отопление производится двумя способами:
- На основе показаний приборов учета.
- По нормативам потребления (если счетчики не установлены).
Без учета приборов
Общая площадь квартиры х норматив потребления тепловой энергии х тариф на отопление, установленный в регионе.
Согласно действующему законодательству, во всех домах, где есть техническая возможность, должны быть установлены общедомовые счетчики. При их отсутствии при расчете платы за отопление применяется повышающий коэффициент. В 2016 г. он составлял 1,4, а с начала 2017 г. он был повышен до 1,6.
С общедомовым счетчиком
Другой способ расчета применяется, когда в доме установлен только один общий прибор учета, а в квартирах счетчиков нет. В таком случает применяется формула:
Общий объем израсходованного тепла в доме х площадь квартиры/общую площадь всех помещений в здании х тариф, установленный в регионе.
Общий объем израсходованного в доме тепла определяется на основе показаний общедомового счетчика, снятых за определенный промежуток времени. Обычно он составляет 1 месяц.
С индивидуальным счетчиком
Теперь посмотрим, как рассчитывается отопление в квартире, в которой установлен индивидуальный теплосчетчик. Формула довольно простая:
Объем потребленного тепла (показания квартирного счетчика) х тариф на отопление, установленный в регионе.
Расчет платы за отопление этим способом производится только при соблюдении двух условий:
- В 100% квартир установлены приборы учета.
- В здании есть общедомовой счетчик.
Как рассчитывается плата за отопление рассмотрим на конкретном примере:
Как определяется тариф в случае, если нет счетчиков
Хотя государство стимулирует собственников устанавливать приборы учета, до сих пор они есть не у всех. В таких случаях расчет тарифа производится одним из двух способов:
- Если не установлен даже общедомовой прибор учета, берется тариф, установленный местной администрацией.
- При наличии общедомового счетчика тариф рассчитывается для конкретного дома.
Тариф пересматривается 1 раз в год. На его размер влияют разные параметры, основные из них - это:
- цены на энергоносители;
- расходы за выплату зарплат;
- средняя температура за последние 5 отопительных сезонов.
Когда завершается отопительный сезон, происходит пересмотр тарифа и перерасчет затрат за прошедший сезон. Если фактические расходы оказываются ниже, образовавшаяся переплата остается на лицевом счету собственника. Она пойдет в счет оплаты отопления в следующем году. Если выявляется, что тариф был занижен, в квитанциях появляются дополнительные суммы.
Обратите внимание — если вы сами обнаружили несоответствие между начисленной и уплаченной суммой, вы вправе написать заявление о перерасчете. Образец заявления о перерасчете коммунальных платежей можно скачать в этой статье
Добрый день!
При применении тарифов, дифференцированных по времени суток (дневные и ночные) и (или) потребляемой нагрузке за единицу времени, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов.
При производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
При приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по установленной формуле: нужно перемножить три величины - общую площадь жилого помещения, тариф и показатель, учитывающий объем потребления тепловой энергии на отопление. При отсутствии коллективных и индивидуальных приборов учета в качестве последнего показателя используется норматив потребления, расчет которого производится согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на 1 кв. м площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев.
Если многоквартирный дом оборудован общим прибором учета тепла, но в жилых помещениях таких счетчиков нет, то вместо норматива используется среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Если отсутствуют данные о среднем объеме потребления, при расчете платы следует руководствоваться нормативами потребления. Если при наличии общедомового прибора учета некоторые помещения в доме оснащены индивидуальными теплосчетчиками, а некоторые нет, для первых плата определяется все по тем же формулам с использованием среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, для вторых - на основании норматива потребления.
Порядок оказания коммунальных услуг, включая порядок их оплаты, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307. Однако следует учесть, что Постановлением Правительства РФ от 06.02.2011г. № 354 утверждены новые правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов. С 01 сентября 2012 г. ныне действующие правила теряют силу.
Стоимость отопления жилья — одна из самых весомых составляющих счетов, которые мы оплачиваем за жилищно-коммунальные услуги. Неудивительно поэтому, что среди частых вопросов, возникающих у потребителей коммунальных услуг, важное место занимает порядок начисления платы за подачу тепла в наши дома. Поднять эту тему вновь мы решили в связи с утратой силы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, и принятием нового документа от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Начиная с 1 июля 2016 года, был изменен порядок расчета платы за отопление, поэтому на страницах МГ мы разберем, откуда возьмутся конкретные цифры в графе «отопление» в 2017 году.
На сегодня расчеты за тепловую энергию могут осуществляться одним из двух способов :
- только в течение отопительного периода
- равномерно в течение календарного года
Конкретный способ выбирается Правительством Москвы не чаще одного раза в год в срок до 1 октября текущего года и реализуется принятое решение только в следующем году: с 1 июля при переходе на равномерную оплату в течение года, либо с первого дня отопительного сезона при переходе на оплату, соответственно, в отопительный период.
На 2017 год Правительством города сохранен равномерный способ внесения оплаты за отопление на территории Москвы, исключая Троицкий и Новомосковский округа . Однако для ТиНАО действует тот же порядок расчетов .
Жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше жильцов тех домов, где такой счетчик установлен.
Рассмотрим четыре типовых случая, в соответствии с которыми начисляется плата за подачу тепла в наши дома.
Случай 1.
Дом не оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), при этом техническая возможность его установки отсутствует. В основном это касается старого жилого фонда. Здесь расчет осуществляется по следующей формуле:
Случай 2 . Дом не оборудован ОПУ, но при этом техническая возможность его установки имеется (жилой фонд, где по разным причинам до сих пор не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии). В данном случае расчет ведется следующим образом:
Как видно из приведенной формулы, жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше домов, где такой счетчик установлен. В соответствии с Федеральным Законом № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», общие счетчики должны быть установлены во всех многоквартирных домах до 1 июля 2012 года, затем этот срок был продлен, тем не менее, на сегодняшний день даже в Москве не все дома оборудованы ими. Специальный повышающий коэффициент должен стимулировать собственников жилья принимать меры, чтобы в их домах такие счетчики появились. Однако, например, в поселении Сосенское ОПУ ставятся в старом жилом фонде в рамках долгосрочной целевой программы за счет средств местного бюджета.
Случай 3. В доме имеется ОПУ, но не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепла (ИПУ). Под этот случай попадает подавляющее число домов, построенных после введения в действие закона «Об энергосбережении», когда установка общедомовых счетчиков стала обязанностью застройщиков. В этом примере расчет осуществляется по следующей формуле:
Один раз в год производится корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления, по формуле:
В данном случае управляющая компания в течение года равномерно начисляет оплату согласно нормативу или среднему фактическому потреблению за прошлый год, а по прошествии года производит перерасчет на основании показаний общедомового счетчика. При этом перерасчет может быть как в меньшую, так и в большую сторону в зависимости от того, насколько был холодным и продолжительным отопительный сезон, а также от экономности расходования тепла собственниками, в т. ч. в местах общего пользования.
Случай 4. Дом оборудован ОПУ и все помещения дома также оборудованы ИПУ. Данный случай в основном относится к новостройкам с горизонтальной разводкой системы отопления, которая позволяет установить счетчик тепла отдельно на каждую квартиру. Расчет будет осуществляться по следующей формуле:
Корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления (один раз в год):
Отдельно надо отметить, что для применения схемы расчета № 4 все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме должны быть оборудованы счетчиками. При этом все счетчики должны находиться в исправном состоянии, пройти поверку в установленные сроки (1 раз в 4 года), а также должны быть введены в эксплуатацию с привлечением управляющей компании. Такое положение делает фактически невозможным оплату по индивидуальным счетчикам тепла, поскольку достаточно одного неработающего или не прошедшего поверку прибора, чтобы расчет производился уже по схеме № 3.
Правительством принято решение сохранить на 2017 год равномерную оплату за потребление тепла в многоквартирных домах.
Итак, мы рассмотрели 4 типовых случая оплаты тепловой энергии, с которым сталкиваются собственники многоквартирных жилых домов (особняком стоят многоквартирные дома, где в состав общего имущества входит собственная котельная и где собственники платят не за тепловую энергию, а, как правило, за газ, который используется для подогрева воды). Как можно заметить, согласно поправкам в федеральное законодательство, теперь столичное Правительство определяет, как москвичи будут платить за отопление: равномерно в течение года или только в отопительный период. Пока принято решение сохранить оплату равномерно в течение 12 месяцев. Можно предположить, что это связано с желанием равномерно распределить нагрузку на семейные бюджеты (в первую очередь малообеспеченных граждан). Если, скажем, годовая оплата за отопление составляет 12000 рублей и эта сумма распределяется равномерно в течение года, то ежемесячная нагрузка на бюджет составит 1000 руб. Если же оплата происходит только в отопительный период, который в нашем регионе составляет 5-6 месяцев, то расходы на отопление в этот период возрастают в 2 раза, хотя и исчезают совсем в остальное время года.
Нормативные документы:
1. В соответствии с пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
2. Пункт 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».
3. Постановление Правительства Москвы от 29.09.2016 N 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41».
4. Пункт 3 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».
5. Пункт 2(1), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
6. Пункт 2(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
7. Пункт 3(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
8. Пункт 3(3), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
Не так давно Постановление Правительства №354 от 06.05.2011, связанное с порядком исчисления оплаты услуг ЖКХ, претерпело ряд важных изменений и, в частности, по вопросу, как рассчитывается плата за отопление для россиян. В этой статье мы представим действующие способы расчета тарифов на отопление многоэтажного жилого здания в текущем году, а также покажем, как сэкономить на плате за тепловую энергию с получением дополнительной выгоды.
Как рассчитывается плата за отопление в 2017 году
Заметим, что теперь выбор способа расчета платы за тепло зависит не только от присутствия (отсутствия) коллективных и персональных приборов учета, измеряющих объем подаваемой в МКД тепловой энергии, но также от расчетного периода оплаты.
Это говорит о том, что платежи за отопление могут производиться как в отопительный период по факту предоставляемой услуги, так и круглогодично равными суммами.
Существенным является и вид подачи отопления в многоэтажный жилой дом: поступает ли оно централизованно по общедомовым сетям или локально производится на оборудовании, которое относится к совместному имуществу собственников помещений здания.
Показанные нами методы и примеры расчета, которые можно увидеть ниже, иллюстрируют, как рассчитывается плата за отопление в квартирах МКД, оборудованных современными централизованными системами подачи тепла.
Расчет суммы платежа за отопление выполняется по формуле 3 (Приложение 2 Правил №354 от 06.05.2011) при условии, что:
- не во всех помещениях (жилого и нежилого типа) имеются отдельные счетчики тепловой энергии;
- расчеты за отопление осуществляются только в осенне-зимний период.
Формула 3:
где V Д – объем потребленного тепла согласно показаниям коллективного счетчика;
S i – общая квадратура жилья (квартиры);
S об – суммарная площадь всех имеющихся помещений в МКД;
Расчет суммы платежа за отопление выполняется по формуле 3 (1) (Приложение 2 Правил №354 от 06.05.2011) при условии, что:
- многоквартирное здание оборудовано общедомовым счетчиком потребляемого тепла;
- не во всех помещениях (жилого и нежилого типа) имеются отдельные приборы учета тепловой энергии;
- расчеты за отопление осуществляются каждый месяц на протяжении календарного года.
Формула 3 (1):
P i = S i × V T × T T ,
где S i
V Т – среднемесячное потребление тепла на обогрев помещений за прошлый год. Этот параметр исчисляется согласно показаниям коллективного счетчика, установленного на МКД, суммарной площади всех помещений здания и числа месяцев в году;
T T – региональный тариф на тепло, принятый для поставщика услуги.
Заметим, что при вычислении суммы оплаты таким способом (применяя прошлогодние среднемесячные показания коллективного счетчика) в первом же квартале следующего года после расчетного нужно подкорректировать размеры платежа.
То есть до 1 апреля 2018 года (в течение I квартала) должен быть сделан перерасчет в виде списания (доначисления) платы с учетом реальных показаний коллективного счетчика за 2017 год.
Как рассчитывается плата за отопление в этом случае? Для корректировки суммы платежа используется формула 3 (2):
Pi = Pk.пр x Si / Sоб - Pfn.i
где P kiпр – платеж за услугу отопления, рассчитанный на основе показаний совместного прибора учета, имеющегося в МКД, за прошлый год;
S i – общая площадь жилья (квартиры);
S об – суммарная площадь всех имеющихся помещений в МКД (жилых и нежилых);
P fn.i – общая сумма платы за подачу квартирного отопления в прошлом году.
Как рассчитывается плата за отопление без счетчика
Рассмотрим, как рассчитывается плата за отопление без счетчика. Расчет суммы платежа за отопление производится по формуле 2 из Приложения №2 Правил №354 от 06.05.2011 при условии, если:
- платежи за отопление осуществляются только в осенне-зимний период.
Формула 2:
P i = S i × N T × T T ,
где S i – общая площадь жилья (квартиры);
N T
T T – региональный тариф на тепло, установленный для поставщика услуги.
Расчет суммы платежа за отопление выполняется по формуле 2 (1) (Приложение 2 Правил №354 от 06.05.2011) при условии, если:
- многоквартирное здание не оборудовано общедомовым счетчиком потребляемого тепла;
- платежи за отопление осуществляются каждый месяц на протяжении календарного года.
Формула 2 (1):
P i = S i × (N T × К) × T T ,
где S i – общая площадь жилья (квартиры);
N T – норма потребления тепловой энергии в качестве коммунальной услуги;
T T – региональный тариф на тепло, принятый для поставщика услуги;
K – коэффициент периодичности платежей за подачу тепла, отражающий длительность отопительного цикла, включая неполные месяцы.
Заметим, что коэффициент К (периодичность платежей за коммунальную услугу) находится как частное длительности отопительного периода (в месяцах) и числа месяцев в календарном году (основание – Постановление Правительства №857 от 27.08.2012). При этом плата за подачу тепловой энергии начисляется ежегодно за каждый расчетный период.
За что платят жители МКД
Чтобы уяснить, как рассчитывается плата за отопление квартиры, поговорим о понятии «температурный график». Он представляет собой параметры источника, подающего тепло (котельная, ТЭЦ), вычисляемые с учетом допустимого минимума температуры в квартире и среднесуточного показателя состояния воздуха в конкретном населенном пункте.
С использованием данного графика определяется степень нагрева воды в подающем и обратном трубопроводах сети с учетом температуры окружающей среды. Другими словами, регулировку отпуска тепловой энергии из котельной или ТЭЦ чаще всего производят, опираясь на единственный синоптический показатель - температуру уличного воздуха.
Подавляющая часть населенных пунктов использует качественное центральное регулирование, принимая во внимание температурный график для теплоснабжающих систем с преобладанием тепловой загруженности вентиляции и отопления. Слово «качественное» следует понимать как «изменяя температуру теплоносителя».
При нагрузке на систему ГВС график температур подающего трубопровода в неотапливаемый период и теплые дни отопительного сезона спрямляют, чтобы создать требуемую температуру горячей воды.
Способы расчета и составления температурного графика довольно сложны. Функции теплосетей различны, и каждая из них нуждается в индивидуальном подходе.
Согласно применяемым методикам график регулировки отпуска теплоты формируется как отношение ее среднечасового расхода на ГВС к суммарным затратам тепловой энергии на потребительские нужды всего района (населенного пункта), где он, собственно, и рассчитывается.
С учетом данного соотношения используются следующие виды температурных графиков регулировки отпуска тепла:
- оптимальный график подачи тепла возможен для контуров отопительных систем, задействованных только для отопительной нагрузки потребляющих объектов, и централизованно регулируется на самом источнике (котельной, ТЭЦ);
- повышенный график рассчитан на закрытые системы теплоснабжения, которые удовлетворяют потребности потребительских объектов в ГВС и отоплении;
- скорректированный график используется для открытых систем теплоснабжения. В этом случае теплоноситель отбирается из отопительной системы на нужды ГВС.
- соотношение среднечасовых затрат тепла на ГВС всех потребителей и общего расчетного расхода тепловой энергии на отопление той же аудитории;
- температуру окружающего воздуха;
- температуру внутри здания;
- нагрев (t°) теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах;
- нагрев (t°) входящего в здание теплоносителя;
- потери тепла в системах отопления и ГВС.
Именно с учетом этих параметров можно обеспечить оптимальное (одинаковое) сохранение температуры для всех потребителей, находящихся в разной степени удаления от источника (котельной или ТЭЦ).
Как рассчитывается плата за отопление с автоматизацией: выгода или ущерб?
Обычно в многоквартирных домах для управления системой отопления ставится элеваторный узел, который поддерживает давление и температуру теплоносителя на уровне расчетных норм. Действует он элементарно: вода эжектируется из «обратки» системы отопления, после чего добавляется в подающий теплоноситель линии теплосети. Автоматика отсутствует, поэтому все безотказно и просто - есть только предохранительный грузовой клапан. К тому же почти полностью исключаются расходы на эксплуатацию.
При использовании качественной арматуры и стального легированного сопла такой узел прослужит десятилетия без специального ухода. Тем не менее подобное устройство редко совмещается с новыми системами отопления, способными сохранить нужную температуру в каждом помещении, независимо от погоды и этажности дома. А при некачественной работе теплосети оно не обеспечивает защиту от перетопа.
Автоматизированный узел подвода теплоносителя в коммуникации здания кардинально отличается от элеваторного. Он подает в систему номинальный объем тепла при любой погоде, независимо от температуры окружающей среды, а также исключает перетоп.
Существует два вида автоматизированных узлов подобного типа. Первый работает по принципу автоматизированного смешивания воды из прямой и обратной магистралей теплосети, второй создает замкнутый контур системы отопления.
Узлы со смесительной камерой автоматически подают нужный объем тепла в отопительную систему при изменении формата теплоносителя в какую-либо сторону от утвержденного графика. Но это вызывает разрегулированность самой теплосети, поэтому РСО запрещают использование подобных блоков управления. А мы рассмотрим узлы второго типа.
Покажем, как изолируется система отопления здания от тепловой сети. Находящийся в сети теплоноситель циклически подается в теплообменник, прогревая там воду, которая при помощи циркуляционных насосов направляется в домовую отопительную систему. За счет автоматики с инверсной связью сохраняется нагрев воды в системе на уровне, достаточном для создания номинальной температуры в помещениях, независимо от потери тепла зданием. Контур закрытого типа устраняет зависимость предельной высоты здания от давления, создаваемого на вводе тепловой сети.
Все автоматизированные узлы имеют насосы, пластинчатые теплообменники, фильтры, счетчики тепла, автоматику, контрольно-измерительные приборы, крепежные элементы и пр.
Существует множество старых многоквартирных строений, где системой ГВС управляет специальное устройство ТРЖ (тепловой регулятор жидкостной). С его помощью вода забирается в обратной и подающей трубах теплосети, смешивается до получения нужной температуры и нагнетается в домовую систему ГВС.
Дома современного типа снабжены автоматизированным узлом подвода воды для горячего водоснабжения здания. Такой блок, оборудованный насосами, автоматикой, теплообменником и счетчиками учета, образует самостоятельный контур. Вода, циркулирующая в тепловой сети, всего лишь нагревает воду в теплообменнике для подачи в систему ГВС.
Подобная система, как правило, проектируется вместе с кольцевыми трубопроводами. На поступление горячей воды не влияет высота и этажность сооружения, а также напор в тепловой и водопроводной сетях, входящих в дом.
Замкнутая система ГВС функционирует только на водопроводной воде, которая соответствует ГОСТ P 51232–98 с названием «Вода питьевая».
Вода, подаваемая из прямой линии теплосети, через регуляторный клапан попадает в специальную камеру для смешения. В то же устройство нагнетается вода из тепловой магистрали «обратки» посредством сетевого насоса. Нагретый до нужной температуры теплоноситель следует из смесителя в систему отопления. Данный процесс полностью автоматизирован.
Рассмотренный нами узел управления дешевле аналога с теплообменником, однако он тоже требует больших эксплуатационных расходов и бесперебойности электроснабжения.
Чтобы правильно выбрать узел управления, нужно прежде всего изучить технические условия, выданные поставщиком тепловой энергии, то есть теплосетью.
Следует напомнить, что автоматизированные узлы управления (АУУ) конструируются специалистами с учетом ТУ, разработанных поставщиком тепла, а также потребности потребителя в ГВС и отоплении (с уточнением условий потребления).
АУУ для систем ГВС или отопления, производимые в заводских условиях, представляют собой сочетание технических компонентов, рассчитанных на подключение к теплосети и автоматизированное управление системами ГВС и отопления МКД.
Данный узел может иметь комбинированный тип и быть оснащенным самостоятельными блоками управления отоплением здания и подачей ГВС на 1–2 рамах. В процессе сборки узла могут предусматриваться интервалы между деталями и независимыми модулями, чтобы упростить обслуживание и замену оборудования, приборов и арматуры.
Мнение эксперта
Техническая необходимость и экономическая целесообразность
Вениамин Гассуль,
кандидат экономических наук, почетный строитель России, Санкт-Петербург
Замечу, что замена обычного элеваторного узла для подвода теплоносителя в отопительную систему на АУУ не является технической потребностью. Во-первых, автоматизированные устройства необходимы для отопления многоэтажных домов. Во-вторых, их используют для повышения комфортабельности проживания собственников многоэтажки в осенне-зимний период. Поэтому не стоит надеяться, что подобная замена даст вам ощутимый экономический эффект.
Предприятия, которые конструируют и производят АУУ для подвода теплоносителя в отопительную систему, частенько завышают показатели экономического эффекта от их применения. Это вызвано неточным обобщением частных параметров, несоответствием теоретических данных действительности и простым желанием привлечь данной продукцией потенциального покупателя. Разумеется, в случае МКД возможен небольшой эффект благодаря локализации перетопа. В то же время эксплуатационные расходы на содержание АУУ повышают затратность обслуживания МКД.
Пример №1 – отрицательный опыт
На рубеже 2008–2009 годов в одной из жилых многоэтажек Санкт-Петербурга проводились испытания работы элеваторных узлов. На протяжении сезона отопления перерасход тепла в сравнении с его проектным показателем достиг: 8 558 рублей на одном элеваторном узле и 50 429 рублей – на другом. Среднедомовая цифра составила 29 493 рубля.
Большой расход тепла во втором элеваторном блоке был вызван изнашиванием сопла и, как следствие, расширением выходного отверстия.
В то время автоматизированный узел управления стоил 1 300 000 рублей, а максимально возможная годовая экономия теплоты могла составить 50 429 рублей. Период окупаемости агрегата – 20 лет и более, а с учетом среднего сбережения тепла (29 493 рубля), которому нужно следовать, – свыше сорока. Причем расходы на эксплуатацию в расчет не брались.
КПД теплообменника составляет 90–95 %, следовательно, 7 % тепла, не достигшего отопительной системы, все же будет оплачиваться.
Старая арматура, которой оборудовали здания еще в СССР (чугунные вентили, краны с двойной регулировкой, пробочные и трехходовые образцы, межсекционные модели ДГИ), в основном пришла в негодность. А отдельные МКД не имели такого вообще. В ходе капремонта систем отопления перед каждым прибором отопления следует размещать запорно-регулирующую арматуру современного типа. Она предотвратит лишние расходы, преграждая избыточному теплу доступ к прибору, и поддержит комфортную температуру в помещении.
Выходит, что с экономической стороны не рационально заменять элеваторные узлы в системах отопления на автоматизированные аналоги (АУУ).
Пример №2 – положительный опыт
Начиная с 2005 года в г. Набережные Челны начали модернизацию тепловых узлов, установленных в МКД, включая переходы на закрытую схему. За это время 80 % жилых зданий получили ИТП. По обследованию ОАО «Татэнерго», в масштабах города сбережение горячей воды и тепла достигло более 20 %. Теперь 75 % многоэтажек получили в свое распоряжение пластинчатые теплообменники для подачи горячей воды. Подобная модернизация окупается в течение четырех лет.
В ходе реализации программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011–2020 годов» на протяжении 2012 года 230 многоквартирных домов города Сочи подверглись модификации тепловых узлов. Они были оборудованы ИТП с погодозависимой регулировкой и устройствами учета тепловой энергии. Это привело к 34-процентному снижению оплаты отопления для потребителей и к удешевлению услуги ГВС на 29,4 %. Предусмотрено, что на окупаемость данного проекта потребуется шесть лет.
Переоборудование ТРЖ на АУУ для системы ГВС вовсе не является технической неизбежностью, а с экономической точки зрения даже не целесообразно. Тем не менее с начала 2022 года будут запрещены открытые централизованные системы теплоснабжения (ГВС), поскольку отбор теплоносителя для горячего водоснабжения с 1 января указанного года прекращен по статье 29 (п. 9) ФЗ №190 от 27.07.2010 «О теплоснабжении».
Короче говоря, к официально назначенному сроку следует заменить все ТРЖ на автоматизированные узлы подвода горячей воды без учета экономической целесообразности этого проекта. Вопрос упирается только в возможность незамедлительного включения данных мероприятий в список ремонтных работ с внесением поправок в региональную программу капитального ремонта.
Мнение эксперта
«Закрывать» системы отопления выгоднее при капитальном ремонте МКД
Вячеслав Гун,
заместитель директора отдела тепловой автоматики компании «Данфосс»
Комплексная модернизация системы отопления отдельно взятого МКД при наличии действующего узла учета тепловой энергии окупается за относительно небольшой срок. Это позволяет привлекать сторонние инвестиции по схеме концессии или энергосервиса. То есть и цель достигается, и дополнительное финансовое ярмо никто не должен тащить - ни местный бюджет, ни собственники жилья.
При капитальном ремонте МКД целесообразно рассмотреть возможность установки автоматизированных узлов управления.
Заменить ТРЖ автоматизированными узлами управления системой горячего водоснабжения требует закон о теплоснабжении. Замена элеваторных узлов и ТРЖ автоматизированными узлами управления за счет средств фонда капремонта МКД допустима, если субъект РФ включил это в состав работ по капитальному ремонту.
Если собственники помещений приняли решение установить вместо элеватора автоматизированный узел управления самостоятельно, то можно выполнить это за счет отдельных взносов.
Монтаж автоматизированного узла управления в отопительную систему или ГВС должен сопровождаться выдачей технических условий организацией, подающей тепловой ресурс.
АУУ для системы отопления не смогут нормализовать температуру в помещениях многоэтажки, если нагрев воды в тепловой сети, установленный графиком, окажется недостаточным. Для создания нужного объема тепла, подаваемого в систему отопления, вода, покидающая теплообменники, должна иметь конкретную температуру.
Чтобы этого достичь, нужно обеспечить достаточное число секций теплообменника и определенный нагрев воды в сети согласно температурному графику. При перегревании воды, находящейся в системе, автоматика сократит ее подачу в теплообменник. Если ситуация будет обратной (при недогреве), отопительная система получит недостаточный объем тепла.
Очевидно, что внедрение модернизированных узлов управления в современные системы отопления необходимо. Это позволит полностью устранить моральный и физический износ оборудования, повысив его эксплуатационные качества.
В результате этого система отопления в первую очередь получит защиту от перетопа. Прекратится засорение системы ГВС посторонними взвесями, а вместо сетевой станет поступать вода питьевого качества. Вдобавок уменьшится риск появления легионеллы.
Как рассчитывается плата за отопление (поквартирное)
Сегодня почти 80 % муниципального жилищного фонда России отапливается из централизованных источников (котельные, ТЭЦ) и только 20 % зданий имеют поквартирное отопление.
Впрочем, последнее максимально выгодно муниципальным властям, строительным компаниям и самим владельцам жилья в связи с неуклонным ухудшением системы ГВС и центрального отопления из года в год. По расчетным данным, сооружение зданий с поквартирным (локальным) отоплением обходится застройщику в разы дешевле, чем постоянный ремонт теплосетей. Поэтому сейчас растет число домостроений с проектной установкой индивидуальных котлов в каждую квартиру.
Поквартирное отопление (сокращенно ПО) подразумевает автономное обеспечение каждой квартиры МКД горячей водой, в т. ч. для обогрева помещения. Подобное отопление весьма популярно в Европе. Допустим, в Италии индивидуально отапливаются почти 14 000 000 квартир. У нас в стране данная технология используется в сорока регионах: Ленинградском, Тверском, Белгородском, Брянском, Калужском, Воронежском, Свердловском, Калининградском и др.
Самый первый 10-этажный МКД с индивидуальным отоплением был возведен в Смоленске (1999 год) и сдан в эксплуатацию в том же году предприятием ООО «Гражданстрой».
«Главной целью стояло создание ни от чего не зависимой системы, ведь поквартирное теплоснабжение удобно именно автономностью – потребитель сам включает и выключает отопление в любой желаемый момент», – поясняет В. Шпаковский – директор ООО ССУ Группы компаний «Гражданстрой».
Кроме необычайной комфортабельности для жильцов, индивидуальное отопление обладает еще одним важным преимуществом – оно намного дешевле централизованного, поэтому плата за отопление весьма оптимистична. «При поквартирном теплоснабжении человек платит в 2–5 раз меньше, – говорит С. Ватуйских, технический директор российского представительства компании BAXI. – Эта величина варьируется в зависимости от региона, тарифов на коммунальные услуги, особенностей выполнения системы отопления (например, наличия теплых полов) и других факторов».
Разумеется, исходные затраты строительной организации на сооружение дома высоки, ведь каждую квартиру нужно оборудовать котлом. Зато появляется возможность жилой застройки в районах без развитой инфраструктуры теплосетей.
Несомненно, строительство многоэтажек с ПО выгодно и местным властям для экономии финансовых средств. При этом не требуются теплоцентрали и теплопункты, отсутствует утечка тепла в тепловых сетях. «Например, в Калуге на заседании горсовета несколько лет назад даже принималось решение, что строящиеся дома должны быть приоритетно с поквартирным теплоснабжением, так как в бюджете не хватало средств на дотации», – сообщает С. Ватуйских.
Но, несмотря на преимущества, индивидуальное отопление имеет свои недостатки.
Во-первых, это проблематичность создания дымоотвода. Так как коаксиальный выброс продуктов сгорания (используя фасад здания) у нас в стране воспрещен, возникает необходимость в сооружении единого общедомового дымохода. Конечно, это трудоемкий процесс, который стоит дорого.
Во-вторых, имеется повышенная опасность, поскольку каждая квартира имеет отопительный прибор, функционирующий на взрывоопасном газовом топливе. Тем не менее при качественном оборудовании взрывы и утечки исключены. «В строящихся домах мы устанавливаем итальянские настенные котлы тепловой мощностью 24 кВт (эконом-класс) и 31 кВт (комфорт) одновременно с контуром отопления и приготовления горячей воды, – говорит М. Козлов, технический директор ООО «Гражданстрой». – В них присутствует ионизационный контроль наличия пламени, отключающий газовый клапан, как только гаснет огонь. Это гарантирует отсутствие утечек газа».
Во время подачи газа на котел срабатывает пьезо- или электронный поджиг. Искра воспламеняет запальник, тот в свою очередь зажигает главную горелку, которая нагревает теплоноситель (чаще всего, воду), находящийся в котле, до нужной температуры. Затем горелка выключается автоматически. Когда температура содержимого котла снижается, термопара (датчик) подает клапану сигнал на подачу газа и горелка опять зажигается.
Серьезное внимание строительные организации уделяют выбору поставщиков отопительного оборудования. Как утверждают профессионалы-застройщики, при подборе котлов учитываются три условия :
- уровень качества;
- надежность работы в климатических условиях России;
- возможность сервисного обслуживания по месту размещения оборудования. Некоторые изготовители котлов право на техническое содержание оставляют за собой, что доставляет много неприятностей застройщикам и дилерам. Тем не менее многие компании организуют учебные семинары для специалистов в собственных помещениях или у местных партнеров и дилеров. Это позволяет обучившимся работникам строительной организации проводить сервисные мероприятия самостоятельно.
Два первых условия тесно связаны с производителями котлов и выбором оборудования (точнее, циркуляционных насосов), которое используют в проектах. Поэтому разумнее не экономить деньги и выбирать проверенных производителей отопительных аппаратов. По обыкновению, такие компании тесно связаны с ведущими изготовителями насосных изделий, и в итоге получается надежная и качественная продукция. «При помощи циркуляционного насоса охлажденная вода с необходимым напором поступает в нагревательный контур, а затем в отопительный стояк и радиаторы. После цикл повторяется, – разъясняет С. Ватуйских. – От подобранного насосного оборудования зависит долговечность и срок службы отопительного агрегата. Надежность насосного оборудования зависит от его конструктивных особенностей».
«С помощью автоматики можно задать режим, при котором насос будет включаться периодически. Этот режим потребители часто используют во время отпуска, когда в постоянном теплоснабжении нет смысла, но в то же время помещение не остужается, – говорит К. Афромеев, главный инженер предприятия TEPLOWELL. – Также можно задать такой режим работы, при котором каждая комната будет отапливаться отдельно: например, в детской будет теплее, чем в спальне».
Сейчас многих беспокоит вопрос о возможности использования индивидуального отопления для вторичного жилья. Ответ будет положительным при наличии в доме дымоходов для газовых водонагревательных колонок или возможности создания самостоятельного дымохода. Формирование системы индивидуального отопления проводится только с разрешения газовой службы.
Очевидно, что систематизированное поквартирное отопление более выгодно, чем централизованное. Строительным компаниям не нужно создавать дорогостоящие теплосети, появляется перспектива застройки районов без развитой инфраструктуры коммуникаций. ОМСУ со своей стороны экономят бюджетные деньги благодаря отсутствию дотаций на плату за отопление в квартире и потерь тепловой энергии в сетях. Конечные потребители получают дополнительные удобства – постоянную горячую воду и отопление, независимо от плановых отключений, и отличный способ для экономии средств.
Согласно 354-му Постановлению Правительства РФ, владельцы многоквартирных домов получили ряд преимуществ, касающихся оплаты потребления ЖК услуг. Например, граждане имеют право обратиться с заявлением, содержащим требование выполнить перерасчет за отопление. Знание своих прав и выполнение обязанностей поможет потребителю избежать конфликтных ситуаций с поставщиком услуг, и вести самостоятельный контроль потребления и оплаты.
Долгое время проверка и перерасчет оплаты за потребление коммунальных благ проводились только в случаях, обязывающих потребителей доплачивать за предоставленные услуги. Конституционные права граждан РФ грубо нарушались. На самом деле, исполнитель может выполнять перерасчет за отопление каждый год в удобное для него время. Для перерасчета используют установленные формулы и правила.
Корректировка оплаты
Ежегодная корректировка оплаты за поставляемые услуги должна обязательно проводиться поставщиком. Если таковая не проводилась, жилец имеет право требовать проведения перерасчета.
Стоимость услуг отопления – одна из самых больших статей расхода за потребление услуг ЖКХ. Понятное желание каждого потребителя – сэкономить.
Собственники квартир многоквартирных домов оплачивают поставку тепла из расчета за каждый м 2 в период сентябрь – май. Сумма формируется произведением установленного регионального тарифа на общую площадь квартиры.
Если в помещении не установлены приборы учета теплопотребления, расчет оплаты проводит организация-поставщик услуги. Порядок расчета установлен Постановлением Правительства РФ.
Для потребителей более выгоден и прозрачен учет услуг по общедомовому счетчику. Именно показания прибора учета позволяют контролировать расход потребления и понимать, почему происходит колебание ежемесячной суммы оплаты.
Выявленная при перерасчете разница между суммой, полученной с потребителя и суммой, выплаченной ресурсоснабжающей организации, возвращается домовладельцу. Перерасчет оплаты за теплопоставку проводят, вне зависимости от наличия приборов учета в помещении.
Обратившись с требованием перерасчета, стоит помнить, что этот процесс охватывает весь период сезона отопления. Некоторые компании идут на хитрость, проводя перерасчет только за месяц май, когда теплопоставка была прекращена.
Перерасчет в пользу поставщика
Невыполнение оговоренных обязанностей потребителем дает право компании-поставщику произвести самостоятельный перерасчет в сторону увеличения суммы оплаты. Именно факт нарушения потребления тепла (игнорирование сроков поверки, повреждение пломб счетчика, несанкционированное нарушение целостности трубопровода) определяет формулу перерасчета.
Повреждение пломбы на счетчике ведет к перерасчету оплаты по нормативам потребления с учетом количества, проживающих человек на обозначенной жилплощади. Несанкционированная врезка или иное самостоятельное вмешательство, нарушающее целостность функционирования учета прибора также проводится на основании общих нормативов. Кроме того, подобные действия со стороны потребителя могут иметь более серьезные последствия. Например, применение административных санкций.
Перерасчет в пользу потребителя в 2018-2019 году
Исходя из положений нового постановления, можно отметить ряд нарушений со стороны поставщика, которые являются основанием для проведения перерасчета оплаты за поставку тепла:
- в период теплопотребления температура помещения не должна быть ниже 18°С (угловое помещение 20°С);
- в регионах со среднесуточной температурой ниже -31°С, общепринятые показатели увеличивают на 2°С;
- время аварийного прекращения теплопоставки не должно быть больше 16 часов единовременно и 24 часов суммарно за месяц (если во время отключения температура помещения была выше 12°С перерасчет не производят);
- установленные нормы температурного режима допускают отклонения ±4° (понижение температуры допустимо только в ночное время не больше чем на 3°).
Отклонение от вышеуказанных норм служит основанием для перерасчета теплопотребления.
То есть основанием для перерасчета является:
- предоставление некачественных услуг;
- прекращение поставки тепла.
Основанием для перерасчета может стать и длительное отсутствие потребителей в квартире.
Что потребуется
Перед тем как обратиться с требованием перерасчета в управляющую компанию, нужно подготовить следующую информацию:
- квитанции об оплате теплопотребления за период перерасчета (если квитанция была утеряна, ее может заменить выписка от соответствующей организации);
- запросить в управляющей компании карточки теплоучета;
- информация о площади помещения и общий метраж всех жилых и нежилых комнат многоквартирного дома.
Чтобы зафиксировать оказание некачественных услуг, управляющая компания осуществляет проверку помещения. Если представители компании проигнорировали просьбу о проведении экспертизы, проверку проводят самостоятельно. Все необходимые измерения, подтверждающие нарушения, совершают в присутствии двух свидетелей и фиксируют данные в акте:
- дата, время, показатели температуры в помещении;
- период отсутствия или нарушения теплопоставки.
Зафиксированные временные показатели в акте являются началом отчета периода нарушения. После составленный документ передают в управляющую компанию.
Доказательством длительного отсутствия жильца в помещении могут стать:
- транспортные билеты и счета;
- командировочные листы;
- больничные выписки;
- документ о временной регистрации в другом месте;
- копия загранпаспорта с отметками въезда и выезда;
- выписка садово-дачного товарищества.
Порядок и сроки
Потребитель передает заявление с требованием перерасчета услуг подачи тепла за время его отсутствия в соответствующую организацию не позже окончания месячного срока с момента прибытия. Расчет происходит по строго установленному порядку. Управляющая компания рассматривает акты при подаче заявления на перерасчет, который будет проведен на 6 месяцев.
