Реформы Андропова проводились в начале 1980-х годов, между «расцветом эпохи застоя» и горбачёвской Перестройкой.
Такое расположение деятельности Андропова на «шкале времени» объясняет сущность его реформ.
Наследство, доставшееся Андропову
Глава могущественного КГБ стал лидером советской державы в ту пору, когда положение в ней продолжало ухудшаться. И дело не только в том, что упала производительность труда, останавливались предприятия и т. д. Снижение уровня жизни, отказ от начатых реформ, ужесточение государственного режима привели к всеобщему унынию.
Советские граждане уже не просто не верили в «светлое будущее», они не верили и в настоящее - потеряли интерес к учёбе, работе, творчеству. Восторжествовало то, что Юрий назовёт «разгильдяйством» и «тунеядством». Их-то и вознамерился искоренить новый генсек в первую очередь, не вдаваясь в причины, породившие эти явления.
Борьба с тунеядством и разгильдяйством
Кампания по улучшению трудовой дисциплины мыслилась Андропову как широкомасштабная операция. Однако адекватной реализации её на первых порах не получилось. В некоторых городах устраивались милицейские облавы в кинотеатрах, крупных магазинах и других общественных местах, направленные на задержание прогульщиков; однако нередко борьба за укрепление трудовой дисциплины сводилась к тому, что начальники «распекали» сотрудников, которые якобы «шатались по магазинам» в рабочее время.
Когда Андропову доложили о таких курьёзах, он усовершенствовал указ, и тогда кампания принесла свои плоды. Однако генсек понимал, что данная мера может привести лишь к кратковременным результатам, а чего-то серьёзного можно добиться лишь жёсткими реформами.
Экономические реформы
- Борьба со спекуляцией и нетрудовыми доходами в целом.
- Громкая борьба с коррупцией, которая привела к аресту ряда высокопоставленных руководителей; а начальник Главного управления торговли Мосгорисполкома был вообще расстрелян.
- Закон о трудовых коллективах: отныне члены трудовых коллективов имели право обсуждать планы, договоры, структуру заработных плат. Однако закон остался недоработанным, в результате собрания трудовых коллективов на деле либо вовсе не устраивались, либо носили формальный характер.
- Закон, расширявший права руководителей предприятий по расходованию фондов. Он, в частности, устанавливал зависимость зарплаты от объёма выпущенной продукции.
Результаты реформ
Андропов планировал масштабную модернизацию производства, транспорта, строительства, научно-технической сферы. Однако его стратегия Ускорения не была проведена в жизнь в полной мере. В целом можно констатировать, что реформы носили по большей части хозяйственно-дисциплинарный характер, в отношении же всего остального Андропов оставался большим консерватором.
Положительный результат правления Андропова - это, безусловно, искоренение коррупции жёсткими полицейскими методами. Однако на этом плюсы андроповского режима заканчиваются: многие эксперты уверены, что правление этого руководителя не принесло стране ничего ни хорошего, ни плохого, оно лишь удержало расшатанную страну от полного распада. Кроме того, полностью искоренить коррупцию не удалось - её позиции остались сильны в Узбекистане (знаменитое «хлопковое дело»).
После периода застоя, связанного с нахождением у власти Брежнева, страна жаждала перемен. Прежние строгие порядки коммунистической власти остались в прошлом, а экономический кризис стал суровой реальностью.
После смерти Брежнева в ноябре 1982 года, на пост генерального секретаря был назначен Юрий Владимиров Андропов, на которого возлагались приличный надежды. Простые люди видели в лидере сильного политика, способного продолжить линию партии, вернув стране былое могущество. В кулуарах самой партии наоборот ходили расхожие мнения о том, что Андропов якобы слишком стар, и вытянуть государство из затяжного кризиса ему не под силу.
Несмотря на довольно короткий период нахождения у власти, генеральному секретарю удалось провести несколько важных реформ, сказавшихся коренным образом на будущем страны.
Как видный деятель коммунистической партии, имеющий представление обо всей подноготной государства, Андропов понимал, что главная его цель - улучшить экономическое положение страны. Он ратовал за изменение отношения к труду, за борьбу с коррупцией и произволом в торговле. Какие же меры экономического изменения положения в стране использовал новый генеральный секретарь?
- Были ужесточены меры трудовой дисциплины, вплоть до того, что в местах общественного скопления проводились облавы с целью выявить прогульщиков и тунеядцев.
- Андропов вел активную борьбу со спекуляцией и нетрудовыми источниками дохода.
- Ужесточились меры борьбы с коррупцией и злоупотреблением в торговле.
- Андропов продолжал настаивать на наращивании экономического влияния отечественной продукции и полной ликвидации иностранных товаров.
Своеобразная политика генерального секретаря в экономическом секторе дала свои плоды. В частности, уже в 1983 году был достигнут прирост в объемах производства народного хозяйства в 6%. Однако меры, вводимые Андроповым носили временный характер, и они вряд ли могли обеспечить долговременный экономический прирост.
Деятельность в сфере партийной чистки
Реформы Андропова напрямую касались и устройства государственного аппарата. В частности, после прихода к власти в конце 1982 года, Андропов заметно сократил численность аппарата государственного секретаря.
В дальнейшем, 19 министров лишились работы, произошло переизбрание новых лиц коммунистической партии на самые ответственные посты. Андропов, как и его предшественники, пытается сформировать вокруг себя некую группу сподвижников, готовых поддерживать все его реформы. Также генеральный секретарь привлекает к государственной деятельности видных ученых, докторов экономических наук. В этот же период наблюдаются послабления в плане государственного давления на интеллигенцию.
В дальнейшем, деятельность лидеров коммунистической партии будет направлена именно на уменьшение количества лиц, причастных в государственному управлению, и на улучшение связей с интеллигенцией.
Реформаторские действия касательно внешней политики
Андропов придерживался более открытой модели внешней политики, нежели его предшественники. Однако отношения с США все еще оставались крайне натянутыми. В недолговременный период нахождения Андропова у власти произошло несколько ключевых событий, повлиявших на развитие внешнеполитической стратегии СССР.
- 8 марта 1983 года - Рональд Рейган называет СССР «империей зла».
- 23 марта 1983 советский истребитель сбил пассажирский самолет с 283 пассажирами на борту, из-за чего в международной прессе стали проскальзывать моменты давления на советскую власть.
- Улучшение отношений с Китаем.
- Размещение США атомных ракет в Великобритании, ФРГ и Бельгии.
Несмотря на то, что Андропов пытался добиться разрядки международных отношений, его реформы привели лишь к ухудшению положения СССР на мировой арене.
В итоге, можно сказать, что реформы Андропова были логичными и цельными, они были направлены на улучшение экономического и социального положения в стране. Однако сам генеральный секретарь не успел воплотить все свои идеи, поскольку уже осенью 1983 года состояние Андропова резко ухудшилось. Стране нужен был молодой и смелый правитель, способный направить СССР по совершенно новому пути развития. Однако стране предстояло еще несколько лет напряженно ждать глобальных изменений.
Брежнев умер 12 ноября 1982 года. На смену ему пришел Андропов, долгое время возглавлявший КГБ. Бывший чекист стал проводить реформы чисто на чекистский манер – закручиванием гаек, укреплением дисциплины. Начали ловить тунеядцев и прогульщиков. В рабочее время проверяли документы и выясняли, почему не на работе. Усилилась идеологическая работа против Запада, в частности подверглись гонениям отечественные рок-музыканты, которым с 79-го года в связи с Олимпиадой в Москве были сделаны сильные послабления. КГБ стало контролировать репертуар молодежных дискотек, которые получили в СССР широчайшее распространение. Тогдашние диск жокеи должны были ознакомиться со списками запрещенных групп, которые нельзя ставить. Очень быстро в 83 году не слишком то и сильное диссидентское движение было практически разгромлено.
Начались активные расследования и репрессии против различного рода коррупционеров. Уже тогда партийная верхушка разложилась сильнейшим образом, и коррупция расцвела пышным цветом. Народ, в целом усиление жесткости поддержал, бесхребетность брежневской власти надоела, разве что молодежь была, конечно же, недовольна гонениями на музыку. Ну и музыканты, само собой. Андропов отличался от Леонида Ильича своей решительностью и жесткостью и был гораздо более привлекателен для населения.
Однако никаких конкретных шагов в области реформирования экономики не было, ограничились лишь общими декларациями. Падение эффективности производства Ю. В. Андропов признал в своем первом выступлении на новом посту. Им был введен термин ускорение на ноябрьском пленуме ЦК КПСС 1982 года: Намечено ускорить темпы развития экономики, увеличить абсолютные размеры прироста национального дохода… при сравнительно меньшем увеличении материальных затрат и трудовых ресурсов. Теперь известно, что Андропов считал целесообразным расширить самостоятельность промышленных предприятий и колхозов по образцу стран восточной Европы, в первую очередь Венгрии и Югославии.
Андроповым была образована группа в ЦК, готовившая проект предстоящих экономических реформ. Туда входили Горбачёв и Рыжков, будущий Председатель Совета Министров.
В 2012 году оппозиционер Навальный ограничивается призывами к честности и борьбе с коррупцией, в 83-м году Андропов ограничился попыткой насильственного введения честности и дисциплины, также ограниченной борьбой с коррупцией. Почему? Потому что считал административные меры главными. На второстепенные с его точки зрения чисто экономические вопросы, ему не хватало здоровья – уже на момент избрания он был серьёзно болен.
годы правления: 1982-1984 )
АНДРОПОВ Юрий Владимирович - Генеральный секретарь ЦК КПСС в 1982-1984, Председатель Президиума Верховного Совета СССР в 1983-1984, фактический глава Советского Союза и КПСС после смерти Л.И. Брежнева.
Юрий Владимирович Андропов родился 15 июня 1914 года на станции Нагутская Ставропольской губернии в семье железнодорожного смотрителя Владимира Андропова. В 1919 году, когда Юрию было пять лет его отец умирает и он продолжает воспитываться матерью Евгенией Флекенштейн (в некоторых источниках - Файнштейн). В 1921 году мать Андропова выходит за муж за помощника машиниста, который становится отчимом Юрия.
Перед тем как поступить в техническое училище, а позже в Петрозаводский университет Андропов работал по многим профессиям: был оператором на телеграфе, крутил кинопроектор в кинотеатрах, и даже был лодочником в Рыбинске (этот волжский город позже был переименован в Андропов, но в 1989 году ему было возвращено первоначальное название).
По окончании университета Юрия Андропова направили в Ярославль, где он в 1938 году возглавил местную комсомольскую организацию. В 1939 году он вступил в КПСС. Активная деятельность, которую молодой работник развил по партийной линии, была отмечена старшими "соратниками" по партии и была по достоинству оценена: уже в 1940 году Андропова назначили главой Комсомола в недавно созданной Карело-Финской ССР. После Великой Отечественной войны Андропов работал вторым секретарем ЦК КП(б) Карело-Финской ССР (1947-1951).
Отправной точкой блестящей государственной карьеры Андропова стал его перевод в Москву в 1951 году, где его порекомендовали в Секретариат ЦК. В те годы Секретариат был кузницей кадров будущих крупных партийных работников. Тогда же его заметил главный партийный идеолог, в будущем "серый кардинал" Михаил Суслов.
С июля 1954 года по март 1957 года Андропов был послом СССР в Венгрии и сыграл одну из ключевых ролей во время подавления Венгерского мятежа 1956 года и установления просоветского режима.
По возвращении из Венгрии Юрий Владимирович Андропов начал весьма успешно и динамично продвигаться по партийной иерархической лестнице. На XXI съезде КПСС (1961) его избирают членом ЦК (1961–1984), после чего следует назначение секретарём ЦК (1962–1967).
Уже в 1967 году его назначили главой КГБ (Председателем Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР) на смену В.Е. Семичастному. Политика Андропова на посту руководителя КГБ была, естественно, созвучна политическому режиму того времени. В частности, именно ведомство Андропова реализовывало преследования диссидентов, среди которых были такие известные личности, как Бродский, Солженицын, Вишневская, Ростропович и другие. Их лишали советского гражданства и высылали из страны. Но помимо политических преследований КГБ во время руководства Андропова занималось и своими прямыми обязанностями - оно неплохо обеспечивало государственную безопасность СССР.
Уже на посту главы КГБ Юрия Андропова избрали членом Политбюро ЦК КПСС (1973–1984). Когда в конце 1982 года стала очевидна скорая смерть Л.И. Брежнева, Андропов оказался наиболее реальным преемником Брежнева на посту Генерального секретаря ЦК КПСС. Так и случилось 12 ноября 1982 года, через несколько дней после смерти Брежнева: Андропов был избран генсеком на Пленуме ЦК. Ранее, в мае 1982 года он покинул пост председателя КГБ. Для консолидации своей власти Андропову была необходима должность Председателя Президиума Верховного Совета СССР, на которую он был избран 16 июня 1983 года.
Юрий Владимирович Андропов на посту главы государства предполагал провести ряд реформ, однако слабое здоровье не позволило ему претворить свои планы в жизнь. Уже осенью 1983 года его перевезли в больницу, где он постоянно находился до своей смерти 9 февраля 1984 года. Ю.В. Андропов похоронен с почестями у Кремлёвской стены.
Андропов формально находился у власти 15 месяцев. Он действительно хотел реформировать Советский Союз, пытаясь преодолеть надвигавшийся социально-экономический кризис, но не успел завершить начатое. А населению время правления Андропова запомнилось ужесточением дисциплинарной ответственности на рабочих местах и массовыми проверками документов днем на предмет выяснения, почему лицо в рабочее время находится не на рабочем месте, а гуляет по улице или посещает кинотеатры, магазины или пивные.
Вместе с тем, Андропов был активным борцом против многочисленных привилегий, которыми пользовались работники партийного и государственного аппарата; он подал личный пример, отказавшись от значительной их части. Отчасти поэтому у значительной части граждан короткая "эпоха Андропова" вызывала поддержку и сочувствие, что может объясняться и ностальгией по крепкой "железной руке". После смерти Ю.В. Андропов меньше других руководителей советского государства подвергался критике в СМИ, его политика чаще других вызывала поддержку в общественном сознании.
Генеральный секретарь ЦККПСС Андропов Юрий Владимирович, биография которого довольно противоречива и запутана, родился в 1914 г., 15 июня. Так же, известно что, Андропов, настоящая фамилия которого Флекштейн, родился в Ставрополье. Он вполне успешно в 1931 г. окончил курс фабрично-заводской школы (7 лет) и позднее, в 1931 – Рыбинский речной техникум. Продолжил свое образование, поступив в Карело-Финский гос. университет и в Высшую школу при ЦК (заочно).
В 1930 г. Андропов примыкает к ВЛКСМ. Во время Великой Отечественной Андропов становится участником партизанского движения. До 1944 г. – выполняет обязанности секретаря ЦК комсомола Карелии. Позднее он получил должность второго секретаря горкома партии Петрозаводска. Начиная с 1951 года, работает в аппарате ЦК КПСС.
Находясь на партийной работе, с 1954 по 1957 год, находился в качестве посла в Венгрии. Необходимо отметить, что Андропов известен как сторонник ввода в Венгрию советских войск. Он же стал одной из ключевых фигур в подавлении восстания в Венгрии, направленного на свержение коммунизма. (Впоследствии он сыграет немалую роль в принятии решения о вводе войск в Чехословакию, окажется сторонником ввода войск в Афганистан.)
В дальнейшем, вплоть до 1967 г. Юрий Андропов будет возглавлять отдел социалистических стран ЦК КПСС. После этого он станет главой КГБ. Находясь на этом посту, Андропов смог серьезно расширить полномочия своих подчиненных. Была развернута борьба с правозащитниками и диссидентами. Инициатива высылки инакомыслящих, так же, принадлежит Юрию Андропову. Наиболее громкой стала высылка Солженицина А.И. и лишение его гражданства. В 1974 г. Андропов был награжден званием Героя Соц. Труда. В 1976 г. стал маршалом Советского Союза.
Правление Андропова начнется 12 ноября 1982 года. Сразу же будет провозглашен курс на серьезные социально-экономические преобразования. Однако, очень скоро реформы Андропова будут сведены к исключительно административным мерам, разоблачению коррупционеров в рядах партии. Андропов, годы правления которого характеризуются усилением идеологического контроля, сыграет определенную роль и в росте напряженности в международных отношениях.
Желая укрепить власть, Андропов совмещает с июня 1983 г. две высшие должности - генерального секретаря партии и председателя Президиума Верховного Совета. Но, уже 9 февраля 1984 г. он умрет. Смерть Андропова, по официальной версии, вызвана отказом почек. Однако до сего дня существует немало других версий. Похороны Андропова состоялись 14 февраля. На траурной церемонии присутствовали главы многих государств, в том числе Маргарет Тэтчер и Буш – старший.
