Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работники, не использовавшие свои ежегодные отпуска за прошлые годы, не лишаются права на их использование в будущем.
Обоснование вывода:
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется графиком, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (часть первая ст. 123 ТК РФ). График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
В исключительных случаях допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия работника, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (части третья и четвертая ст. 124 ТК РФ).
Установление сроков использования отпуска не означает, что, если в этот период отпуск не будет использован, работник утрачивает право на него. Напротив, данный срок необходим, чтобы работник реализовал свое право на отпуск в ближайшее время, чтобы предоставление отпуска не откладывалось на неопределенный срок.
Нарушение сроков предоставления отпуска является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
О том, что за работниками сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков, не использованных по каким-либо причинам в предыдущие рабочие периоды, отмечается и в письме Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0.
Не теряют работники право на получение неиспользованных дней отпуска и после вступления в силу Конвенции МОТ N 132 об оплачиваемых отпусках (далее - Конвенция N 132), ратифицированной Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 9 Конвенции N 132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска - не позже чем в течение восемнадцати месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.
Из данной нормы Конвенции не следует, что если работник не воспользовался своим правом на отпуск в установленные сроки, то он лишается этого права.
Хотим обратить Ваше внимание на материалы пресс-конференции заместителя министра Минздравсоцразвития России Александра Сафонова, опубликованные в "Российской газете". На вопрос "не сгорят ли" теперь дни, оставшиеся от отпусков двух-трехлетней давности?" Александр Сафонов ответил однозначно: "Не сгорят". Сейчас в российском законодательстве нет ограничений по срокам накопления и отгуливания отпусков. Скорее всего, не появятся они и в дальнейшем. 18 месяцев - это тоже своего рода минимальный гарантийный срок, и если законы страны предполагают более широкие рамки, возражать никто не будет. Ведь права людей при этом не уменьшаются, а увеличиваются". С этим материалом пресс-конференции можно ознакомиться, пройдя по ссылке в сети Интернет: http://www.rg.ru/2010/07/07/rabota.html.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Кузьмина Анна
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги
Конституционный суд Российской Федерации признал, что невыплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении является незаконной. Таким образом, мнение о том, что после определенного периода времени неиспользованный отпуск сгорает является ошибочным.
В чем суть спора?
Российской Федерацией в 2010 году была ратифицирована Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (далее — Конвенция). предусматривает, что остаток ежегодного оплачиваемого отпуска должен быть использован не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. В связи с этим некоторые работодатели перестали выплачивать работникам компенсацию за неиспользованные отпуска при увольнении, если отпуск не использовался более полутора лет после окончания того года, за который он предоставляется. Работники пошли в суд, а некоторые суды встали на сторону работодателей.
Неиспользованный отпуск сгорает через 21 месяц
Суды, вставшие на сторону работодателей в этом споре утверждали, что неиспользованный отпуск за прошлые годы сгорает через 21 месяц. И работники по окончании этого срока не имеют право на получение денежной компенсации. Из чего сложился такой срок? Все просто:
- 18 месяцев — срок использования ежегодного оплачиваемого отпуска после окончания того года, за который предоставляется отпуск, установленный частью 1 статьи 9 Конвенции;
- 3 месяца — срок для обращения за судебной защитой, установленный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, по истечении 21 месяца после окончания того года, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, право на его компенсацию утрачивается.
Неиспользованный отпуск не сгорает
Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 25 октября 2018 г. № 38-П разъяснил, что при увольнении сотруднику нужно компенсировать все отпуска, которые он не отгулял за время работы. При этом неважно, как долго сотрудник не отдыхал.
Частью 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Указанная норма не устанавливает ни максимальное количество неиспользованных увольняемым работником дней отпуска, взамен которых ему должна быть выплачена денежная компенсация, ни ее предельные размеры, ни какие-либо обстоятельства, исключающие саму выплату, ни иные подобные ограничения.
Позиция Конституционного суда РФ:
Работник имеет право на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. Если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, то работник имеет право на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.
Важно
Компенсация за неиспользованный отпуск не сгорает по прошествии какого-либо срока.
Работник имеет право при увольнении получить компенсацию за неиспользованный отпуск даже если не отгулял его десять лет назад.
Нельзя забывать о сроках обращения в суд. Помните, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других причитающихся ему выплат в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст 392 ТК РФ).
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 38-П
«По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других»
Каждый человек, устроенный в какой-либо организации, может требовать от руководства оформление ежегодного отпуска. Его длительность равна 28 дней. Но не всегда удается гражданам воспользоваться данными днями отдыха.
Поэтому у них возникает вопрос, сгорает ли неиспользованный отпуск, а также какие будут изменения внесены в 2019 году в ТК.
С начала 2019 года планируется внесение многочисленных изменений в трудовое законодательство, поэтому у многих граждан возникает вопрос, будут ли сгорать неиспользованные отпуска.
В подготовленном законопроекте отсутствует информация о том, что если гражданин не воспользуется в течение календарного года положенными днями отдыха, то они сгорят.
Условия использования отпуска остаются практически неизменными, поэтому дни переносятся на последующий период.
Если вовсе гражданин работает в сложных условиях, то он имеет право требовать дополнительные дни отдыха. В ст. 116 ТК говорится о том, что не допускается заменять отпуск денежной выплатой, но исключением выступает ситуация, когда из компании.
ТК РФ Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
К основным правилам назначения отдыха относится:
- период отдыха может переноситься на другой срок при возникновении серьезного основания, предусмотренного в ТК;
- переносить дни отдыха можно даже на следующий календарный год, если уход гражданина на отдых может негативно сказаться на работе предприятия;
- никаким образом в 2019 году не будут сгорать дни отпуска, причем как обычного ежегодного, так и дополнительного.
Работники самостоятельно должны разбираться в разных нововведениях в ТК, чтобы при необходимости отстаивать свои права.
Это обусловлено тем, что многие руководители компаний пользуются некомпетентностью наемных специалистов, поэтому намеренно нарушают законодательство, уверенные в своей безнаказанности.
Необходимо ли уведомлять сотрудников о наличии оставшихся дней отпуска
Практически в каждой компании формируется в начале года график отпусков. В нем указывается, когда именно сможет отдохнуть тот или иной работник предприятия. Разработкой документа занимаются специалисты отдела кадров.
Именно они при необходимости должны уведомлять работников о том, что у них имеются неиспользованные дни отдыха.
При составлении нового графика учитывается, какое количество дней отдыха осталось с прошлого года, после чего они включаются в этот документ.
Будут ли сгорать неиспользованные отпуска
В ТК в 2019 году будут внесены многие изменения, но все наемные специалисты должны учитывать именно следующие нюансы:
- каждый человек может оформить отпуск на срок в 28 дней;
- если некоторое количество дней не будет использовано, то эти дни переносятся на следующий год в автоматическом режиме;
- на основании ст. 124 ТК перенос допускается только на один год;
- работодателям запрещается переносить дни отдыха в течение 2-х лет подряд;
- не допускается перенос для несовершеннолетних работников или людей, которые трудятся в опасных или вредных условиях.
ТК РФ Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
временной нетрудоспособности работника;
исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Если работодатель нарушает требования ТК, то работник может обратиться с соответствующей жалобой в трудовую инспекцию.
Как правильно отозвать сотрудника из отпуска? Узнаете .
На основании данного заявления руководитель компании привлекается к ответственности, представленной не только крупными штрафами, но и даже уголовной ответственностью.
Работник не отдыхал два года подряд, что будет
При таких условиях нарушаются требования ТК работодателям, поэтому организация вынуждена уплачивать штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. Нередко вовсе используется наказание в виде приостановки деятельности на срок до 90 суток.
Работник при таких условиях не привлекается к какой-либо ответственности. Дополнительно не сгорают неиспользованные дни отдыха даже в 2019 году. Гражданин может рассчитывать на отпуск в полном размере.
Что будет с неиспользованным отпуском?Не сгорает период отдыха даже при условии, если наемный специалист не отдыхал больше трех лет подряд. Руководство фирмы должно срочно отправить гражданина на отдых, а иначе компания привлекается к ответственности.
Нарушения могут выявляться во время проверки или вовсе нередко наемные специалисты самостоятельно направляют .
В ст. 124 ТК перечисляются ситуации, когда руководитель фирмы может продлить отпуск, а также он может его перенести. При этом учитываются пожелания непосредственного наемного специалиста.
Процедура выполняется в следующих ситуациях:
- уход гражданин на больничный, так как период временной нетрудоспособности не включается в период отпуска;
- во время отдыха специалист вынужден исполнять разные государственные обязанности, но по ТК важно, чтобы за такие действия предусматривалось освобождение от трудовой деятельности;
- в иных случаях, которые могут предусматриваться не только ТК, но и разными внутренними актами, выпущенными региональными властями или непосредственной организацией, в которой трудится гражданин.
Даже при введении многочисленных изменений в ТК в 2019 году можно не волноваться о том, что ранее не использованные дни отдыха могут сгореть.
Они не заменяются денежными средствами, поэтому работодатель должен самостоятельно заботиться о том, чтобы наемные специалисты своевременно уходили в отпуск.
Важно! В законодательстве четко указано, что не допускается, чтобы работник не отдыхал два года подряд, так как выявление такой ситуации приводит к привлечению руководителя компании к административной ответственности.
Нюансы при увольнении
Нередкими являются ситуации, когда гражданин принимает решение прекратить трудовые отношения с конкретным работодателем, но у него имеются неиспользованные дни отдыха.
Он может выбрать два варианта решения проблемы:
- наемный специалист составляет заявление, на основании которого отправляется в , поэтому ему не придется отрабатывать в фирме положенные две недели, а также непосредственно до ухода в отпуск он получает отпускные выплаты и другие платежи, предусмотренные в ТК;
- гражданин получает денежную , причем во время расчета данной выплаты учитывается средняя зарплата гражданина в компании за последние два года работы.
Наиболее часто граждане предпочитают пользоваться оставшимися днями отдыха для увольнения без отработки. Особенно это актуально, если между наемными специалистами и работодателем устанавливаются не слишком хорошие отношения.
Можно ли заменить денежной выплатой
Замена отпуска денежной компенсацией разрешается исключительно при увольнении наемного специалиста. В ином случае не разрешается пользоваться выплатами, причем даже при условии, если гражданин не отдыхал больше двух лет подряд.
В этом случае ему требуется в один год предоставить отпуск, длительность которого будет составлять 84 дня. Размер отпускных выплат определяется на основании средней зарплаты. Она рассчитывается за два года работы специалиста в компании.
При этом учитывается не только оклад, но и другие перечисления средств. Некоторые люди вовсе могут рассчитывать на дополнительный отпуск.
Компенсация за неиспользованный отпуск.Он назначается при работе в опасных или вредных условиях, а также при использовании ненормированного графика или при труде в районах Крайнего Севера.
Если не отгулять отпуск в 2016 году можно л будет его отгулять в 2017 году
Да это возможно при следующих условиях, и при том что данный отпуск будет использован не позднее того рабочего года за который он предоставляется в соответствии с:
Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Если вы не используете отпуск в сроки установленные законом, то
Сгорит ли не отгулянный отпуск за 2016 год в 2017 году
В любом случае неиспользованные отпуска не сгорают в соответствии с:
Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
