Легко ли быть полицейским в России? В чем состоит работа полицейских Ли полицейский быть.

Профессия полицейский - особо важная, ответственная и опасная сфера деятельности человека. Вся работа полицейского основана на федеральных, региональных и районных законах.

Какие задачи стоят перед полицейским? Главные задачи полицейского - обеспечивать порядок в общественных местах, останавливать и задерживать правонарушителей, а также разъяснять правонарушителям, в чем они не правы.

Сотрудники полиции работают с общеобразовательными учреждениями, проводят открытые лекции и различные мероприятия. Главная цель - донести до подрастающего поколения всю важность работы сотрудников полиции, то есть предостеречь их от неправильного жизненного выбора и совершения преступлений.

История появления профессии

С момента образования общества и установления общественных порядков появились люди, которые не желали подчиняться. Они воровали, грабили и убивали. Избранные люди, руководящие в поселениях, назначали стражей или охранников, которые должны были пресекать правонарушения, а также проводить показательные наказания, вплоть до смертной казни. Со временем стражи закона получали соответствующее образование, стали частью управленческого аппарата, профессия получила самые разнообразные названия, будь то агенты, полицейские, милиционеры, красные плащи и т. п. Женщины не так давно получили право работать в правоохранительных органах.

При советском правительстве в 1917 году была сформирована рабочая милиция – это народное вооруженное ополчение, название должно было символизировать близость к простым людям, к трудящимся.

В Российской Федерации с 01.03.2011 по приказу Медведева Дмитрия Анатольевича милиция была переименована в полицию, как и в большинстве европейских стран.

Права полицейского

Чтобы осуществить все возложенные обязанности, полицейские наделены федеральным законом рядом прав:

войти в любое помещение (в частный дом, государственное или коммерческое учреждение);
использовать общественные и личные транспортные средства в целях проведения специальных операций;
на законных основаниях в опасных для жизни людей ситуациях использовать наручники, дубинки и огнестрельное оружие;
прекратить противозаконные действия отдельных людей и целых организаций;
требовать на проверку документы, подтверждающие личность и законность работ;
использовать показания посторонних лиц и вызывать составленныйсписок граждан для дачи показаний по административному и уголовному делу;
бесплатно и без очереди получать доступ к информации.

Обязанности

Сотрудник правоохранительных органов должен:

изучать и использовать все законные предписания;
выполнять прямые приказы руководства;
постоянно повышать свою квалификацию, стремиться к профессиональномуросту, работать над физической подготовкой;
любая информация, связанная с ведением дел и работы полиции, является охраняемой законом тайной;
охранять и бережно относиться к государственному имуществу;
сообщать об изменениях в семейной жизни, будь то рождение детей, смерть родственников, переезд в другой город или страну;
препятствовать появлению и развитию коррупции.

Требования к полицейскому

Любые парни или девушки, желающие работать в правоохранительных органах, должны закончить начальную школу полиции, для повышения квалификации и будущей карьеры - среднее специальное или высшее учебное заведение при МВД. «Звездочки на погоны» и отличный карьерный рост сегодня получают многие девушки, что является высоким показателем для правоохранительных органов. Однако девушки занимаются в большей степени «женской» бумажной работой.

К подготовке полицейских также предъявляется особый список требований:

выносливость организма для постоянных физических нагрузок;
отсутствие вредных привычек;
сотрудник полиции должен иметь хорошую реакцию и отсутствие отоларингологических проблем;
психологическая устойчивость, обостренное чувство справедливости и высокие моральные качества - неотъемлемая часть службы полицейского, так как приходится работать с различными социальными слоями населения;
желание помогать людям в трудных ситуациях ценой собственного здоровья;
считается, что сотрудник полиции не имеет половой принадлежности, поэтому сженщин и мужчин спрос одинаковый.

Полицейский должен ответственно относиться к себе и окружающим, принимать важные решения и быть спокойным в критических ситуациях (захват заложников, большое количество жертв, бытовые проблемы в семьях, насилие над молодыми девушками и детьми, описание имущества).

Полицейский при исполнении руководствуется действующими законами, то есть является лицом государства, поэтому должен быть юридически грамотным и способны донести понятную трактовку сложных законов и статей окружающим.

Кто может стать сотрудником полиции?

На сегодняшний день сотрудником правоохранительных органов может стать как женщина, так и мужчина. Примерное процентное распределение по половому признаку — 50% на 50% от общего количества женщин и мужчин, обучающихся и работающих граждан в сфере правоотношений.

Чтобы получить рабочее место в правоохранительных органах, мужчина должен пройти обязательную службу в вооруженных силах, женщины - получить среднее или высшее юридическое образование.

Профессиональная деятельность полицейского может начаться еще с юных лет. К примеру, обучение в кадетских школах и корпусах юстиции, в военных училищах и на военных кафедрах университетов.

Плюсы и минусы профессии

Описание преимуществ:

ежегодные повышения заработной платы и возможностькарьерного роста вплоть до генеральского звания;
особый социальный статус, бесплатное медицинское обслуживание, путевки, длядевушек - особые условия при беременности и т.д.;
ранний выход на пенсию и дляженщин, и для мужчин, согласно постановлению о выслуге лет.

Описание недостатков:

Ненормированный график, тоесть работа в ночные и суточные смены, постоянные разъезды и командировки.
Сложности в личной жизни, особенно уженщин. Возникают большие трудности у молодых девушек с карьерным ростом, так как уходит много времени на декрет и воспитание детей. При большом конкурсе на рабочие места предпочтение отдадут мужчине, а не женщине.
Ежедневная угроза для жизни и здоровья полицейского и его семьи.
Негативное отношение многих граждан к полицейскому, как к профессии.

На сегодняшний день сложилось неоднозначное мнение о людях, которые идут учиться и работать в правоохранительные органы. Одни считают, что это достойно уважения, другие - что такие люди не знают, куда еще можно податься.

Сотрудники правоохранительных органов ежедневно рискуют своим здоровьем, борются с криминальными группировками и коррупцией. Без сотрудников полиции в современном обществе никогда не будет спокойной и нормальной жизни, сразу же воцарится анархия и беспорядок. Общественный устрой обеспечивают не только культурные и интеллигентные люди, но и страх перед серьезным наказаниям и пожизненными последствиями. Развитая система правоохранительных органов гарантирует то, что, если человек нарушит установленные законы и будет задержан, он непременно понесет наказание.

Полицейский, профессия, считавшаяся когда-то «мужской», становится у девушек все популярней. Специальности госструктуры МВД разнообразны, есть «бумажные», административные, оперативные. Работа в полиции для женщин, это не только романтический образ храброй героини из кино, она привлекает возможностью самореализации, быть полезной людям. Вопреки мифу, что девушка может заниматься исключительно кабинетной работой, женщин-следователей, кинологов, оперативников немало.

Работа в милиции до ее реорганизации была неприбыльным, трудным, отнимающим все время делом. Сочетание маленькой зарплаты и большой ответственности заставляла людей искать другое место. Оставались только самые идейные сотрудники, кто видел службу своим призванием. Сейчас условия немного изменились, профессия полицейского вновь стала престижной.

Поступить на работу в МВД для девушки очень ответственный шаг. Необходимо проанализировать свои возможности перед принятием решения. Помимо трудностей поступления в госструктуру, обучения, полицейские женщины на самой работе сталкиваются со многими проблемами.

Минусы работы для женщин в полиции

Главная трудность это постоянное эмоциональное напряжение. Работа, например, оперативником, подразумевает постоянную опасность. Такие условия, а также отсутствие времени для отдыха (график ненормированный), необходимость постоянно подчиняться уставу делает службу очень трудной.
Постоянная занятость на работе для девушек в полиции оборачивается проблемами с семьей, отсутствием личной жизни. Велик процент разводов из-за неготовности мужей к постоянной занятости жены.
Многих женщин отталкивает необходимость постоянно подчиняться распоряжениям и приказам вышестоящего начальства. Служба в МВД не подразумевает инициативность, все строго по регламенту, инструкциям, уставу. Романтический ореол с профессии это убирает сразу.
Соблюдение дресс-кода и необходимость постоянно соответствовать положительному моральному облику сотрудника полиции.
Ведение отчетности. Заполнение многих бумаг, которые кажутся бесполезными, постоянные проверки очень выматывают.
Снисходительное отношение со стороны коллег-мужчин и руководства. Увы, сознание некоторых до сих пор находится где-то на уровне Средневековья.

Плюсы работы полицейским

Неплохая зарплата.
Льготы сотрудника полиции (проезд, бесплатное медобслуживание).
Пенсия после 20 лет работы.
Льготы на приобретении жилья (улучшенные условия ипотеки и предоставление единовременной выплаты).
Более длительный отпуск как компенсация за переработки и ненормированный график работы.
Обеспечение формой и рабочей обувью.
Возможность для женщины сделать неплохую карьеру при наличии профильного высшего образования.
Проверка собственных способностей, физических, интеллектуальных, психологических. Некоторым девушкам нравится принимать такой вызов.

Кто может работать в полиции

На работу во внутренние органы может поступить любая девушка с полным средним, специальным или высшим образованием. Преимуществом будет учеба в специализированном учебном заведении.

Есть существенные ограничения – девушка должна обладать безупречным здоровьем и биографией. Людей с судимостями, а также всех, у кого есть родственники, находящиеся в местах заключения, в органы правопорядка не берут.

Иногда руководство вопреки российским законам ставит свои ограничения и принимает на службу исключительно мужчин. Этому способствует распространенный миф про «слабый пол». Начальник-мужчина несправедливо думает, что девушка физически не справится с рабочими обязанностями. В реальности физическое состояние от гендера вовсе не зависит. Женщин с достойной спортивной подготовкой сейчас хватает.

Необходимые личные качества:

Ответственность и целеустремленность;
Организованность, пунктуальность и порядочность;
Способность к командной работе;
Энергичность;
Быстрая реакция;
Чувство долга;
Умение хранить тайны;
Стрессоустойчивость;
Логическое мышление, грамотность;
Многозадачность;
Наблюдательность;
Самообладание;
Выносливость.

Прохождение медкомиссии серьезное испытание. Здоровье одно из обязательных требований. В ходе обследований могут выявить скрытые болезни или психические отклонения, работать с которыми на должности сотрудника органов правопорядка запрещено. На этапе прохождения комиссии выявляется уровень физической подготовки и проводят ряд психологических тестов, чтобы определить профессиональную пригодность.

Условия приема на службу в МВД

Возраст только до 35 лет. Женщины старше на службу не принимаются.
Прохождение нормативов физической подготовки.
Отсутствие судимостей и проблем с законом у кандидата на должность и ближайших родственников.
Физическое и психическое здоровье.
Проверка на полиграфе.
Профильное образование для получения высоких должностей.

Как поступить на службу в полицию

Решение поступить на работу в полиции для молодой девушки обычно приводит сначала в специализированное училище или ВУЗ. Это дает возможность поступить на более престижную, интересную специальность и беспрепятственно получать высокие должности, офицерские звания. ВУЗы и училища дают теоретические знания и необходимую спортивную подготовку.

Перед учебой или поиском вакансий женщине стоит тщательно определиться с направлением работы. МВД нужны специалисты разных профилей – юристы, медики, ветеринары, программисты, психологи и т.д.

Поиск вакансии

При поиске работы стоит предпринять следующие шаги:

Можно поискать перечень востребованных специальностей на сайте МВД, иногда вакансии, в том числе и без требований об образовании выкладывают на популярные ресурсы с объявлениями.
Составить резюме и отправить его.
Обратиться в отдел кадров отделения полиции, чтобы узнать перечень и количество свободных мест для женщин или лично побеседовать с потенциальным начальником. Сотрудники подскажут подходящую должность в соответствии с уровнем образования, наличия опыта работы или предпочтений.
Пройти медкомиссию, психологическое тестирование, заполнить автобиографию. После полученная информация тщательно проверяется для выявления возможных проблем.
Получить ответ отдела кадров. При положительном решении пройти стажировку.
При отказе, когда он кажется несправедливым, не соответствует законам РФ можно обратиться с жалобой в УВМД к руководителю управления по работе с личным составом.

Документы, необходимые при поступлении на службу в полицию:

Заполненное по образцу заявление;
Гражданский паспорт РФ;
Диплом или аттестат;
Автобиография;
Трудовая книжка;
Информация о доходах.

После утверждения кандидатуры надо будет собрать еще ряд бумаг в зависимости от выбранной специальности в полиции.

Стажировка

После гражданского ВУЗа или после 11 класса женщин на работу в полицию тоже берут. Перед получением соответствующей должности или звания девушка, не проходившая обучение в учебных заведениях МВД, проходит испытательный срок. Длительность стажировки зависит от специальности и образования соискателя. Зарплата на время прохождения минимальная.

Обычно новенькую прикрепляют к более опытному сотруднику. Так можно познакомиться с работой полиции изнутри и точно решить, насколько эта деятельность подходит. После прохождения стажировки выдается форменная одежда, а сотрудница отправляется для прохождения подготовки в учебный центр.

Учеба для будущих полицейских

После стажировки женщине придется пройти курс в учебном центре, где научат основам новой профессии – стрельбе, рукопашному бою, криминалистике, ведению документации, оказанию первой медицинской помощи и подготовят психологически. Это позволит получить начальные навыки, благодаря которым намного легче освоиться в профессии.

Список некоторых специальностей в МВД для женщин

Список, кем можно работать в полиции девушке, очень большой, а выбрать вакансию по душе довольно легко. Пригодиться могут знания и навыки в самых разных сферах от программирования до ветеринарии. Кто-то из девушек предпочитает покой кабинетов, но есть и неусидчивые особы, которым нравится оперативные и силовые специальности.

Криминалист

Эта специальность предполагает проведение следственных экспертиз. Прибыв на место преступлений криминалист снимает отпечатки пальцев, осматривает помещение или участок местности на наличие возможных улик. В отделе работает с вещественными доказательствами, проводит экспертизы или исследование полученных улик. Очень интересная профессия, требующая аккуратности, точности, логического склада мышления и внимательности. Для получения работы необходимо высшее образование.

Полицейский

Работа оперативником или участковым потребует коммуникативных навыков, многозадачности, большой стрессоустойчивости и выдержки. Эта профессия связана с огромным риском для жизни, имеет очень напряженный график, требует ответственности, физической подготовки. Также необходимы навыки работы с документацией, обращения с огнестрельным оружием. Постоянная работа с населением и подследственными, необходимость подчиняться начальству, большой объем отчетности часто приводит к профессиональному выгоранию.

Следователь

Потребует у девушки большой самодисциплины, целеустремленности, наблюдательности, умения сопоставлять факты. Также необходимо четкое знание законодательства. Для поступления на должность нужно высшее юридическое образование.

Специалист по связи, информационной безопасности

Потребуется знание в области высоких технологий, навыки программирования, опыт работы и высшее образование по специальности. Логическое мышление, усидчивость точно пригодятся. Важность этой работы сложно недооценить – без технологий сейчас невозможна успешная деятельность в любой сфере.

Кинолог

Служба, связанная с дрессировкой и сопровождением собак во время следственных или розыскных мероприятий.

Необходима любовь к животным, знание зоопсихологии, терпеливость и твердость. Собаки часто во время следственных мероприятий помогают найти преступника, защищают сопровождающего от ран или участвуют в охране объекта. Четвероногих сотрудников используют для поиска наркотических средств, взрывчатки, они помогают при спасательных операциях. Профессия кинолога предполагает постоянное саморазвитие и желание все время посвящать собакам.

Инспектор по работе с несовершеннолетними

Должность связана с проблемными детьми. Женщины часто выполняют эту непростую работу. В обязанности входит наблюдение за подростками, замешанных в преступлениях, выявление беспризорников, проведение воспитательных бесед с «трудными» подростками. Люди на этой сложной должности должны следить за выполнением основных прав ребенка, прописанных в конституции. Работа потребует значительного вложения эмоциональных сил. Видеть каждый день несчастных детей непростая задача. Внимательность, умение ладить с подростками, чуткость, твердость – необходимые качества для женщины в полиции на этой работе.

Конвоир

В женских тюрьмах многие виды деятельности (обыск, например) имеют право осуществлять только лица женского пола.

Для поступления на должность необходимо специальное образование.

Работа сопряжена с риском, постоянным напряжением.

Потребуется владение оружием, физическая подготовка, уравновешенность, самоконтроль, моральная устойчивость.

Выводы

Женщин работающих в полиции становится все больше. Несмотря на явные трудности, сопутствующие службе в полиции девушек привлекает возможность сделать карьеру, состояться как гражданину и неплохая зарплата. Прежде чем браться за такую серьезную и ответственную работу, необходимо трезво оценить свои качества и точно определиться со специализацией.

16 декабря на вопросы читателей АиФ.ru ответил председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы - Михаил Пашкин. В рамках онлайн-конференции мы поговорили о том, легко ли быть полицейским в России, с какими проблемами приходится сталкиваться сотрудникам правоохранительных органов, почему общество зачастую негативно относится к защитникам порядка, как можно пресечь взяточничество и бороться с растущей преступностью.

В конференции участвуют:

Пашкин Михаил Петрович

досье

Председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы

Вопросы:

Слово гостя

Пашкин Михаил Петрович / 17.12 09:05
Ведущий конференции: Друзья, добрый вечер. Сегодня на ваши вопросы ответит председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин. Здравствуйте, Михаил Петрович.

Пашкин Михаил Петрович: Добрый вечер.

Ведущий конференции: Давайте сразу перейдём к вопросам читателей.

Курилка / 12.12 17:02
Скажите, кто сегодня приходит на службу в полицию? Каков уровень подготовки сегодняшних сотрудников?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:02
Сегодня на службу в полицию приходят молодые ребята, возвращаются старые сотрудники. Приглашают тех, кому нет 50 лет, потому что профессионалов практически нет. Но, в основном, это молодые ребята, которые ещё не нюхали пороху. К сожалению, уровень подготовки у них слабый, хоть они и обучаются в Школе полиции на Клязьме или в Ивантеевке.
Что касается уровня подготовки, если раньше к каждому поступившему на службу в полицию прикреплялся наставник, то сейчас это наставничество – только на бумаге. И потом, кто будет наставником, если все – молодые?
Когда я пришёл на работу на Петровку, 38, я сразу попал в ОБХСС и мне дали в наставники полковника Рудакова. Это был опытный зубр. В первый же день он проучил меня так, что я запомнил на всю жизнь. Я оставил ключи от сейфа на столе, а он их спрятал. Я искал целый день, уже не знал, что делать, собирался рапорт писать на имя начальника отдела, что я потерял ключи от сейфа с секретными документами. Конечно, он мне их отдал, но я запомнил, что ключи нельзя нигде оставлять. И не только эти моменты. Мы вместе ездили на операции, он мне рассказывал, как это делается, почему именно так. А сейчас направляют тебя в экипаж ППС, ну, и езди, смотри. Раньше за наставничество платили, нагрудные знаки давали, а сейчас я даже не слышал об этом.

Ведущий конференции / 16.12 21:07
Вы сказали, что сейчас возвращают опытных сотрудников. Получается, что есть нехватка профессиональных кадров. Насколько привлекательна профессия полицейского сегодня?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:07
В Москве сейчас не хватает примерно 5 % личного состава. Если посмотреть по службам, то в одной, может быть, 20% не хватает, в другой – 1 %. Обычно не хватает людей в тех подразделениях, где начальники ведут себя по-хамски. Видят, что люди перерабатывают, а им не дают отгулы, наказывают за неисполнение каких-то документов, хотя этих документов столько, что их никому никогда не исполнить. То есть там, где не по-человечески относятся к сотрудникам, там большая текучка кадров. Это Южный, Юго-Восточный, Северо-Восточный округа.
Есть ещё одна хитрость. Если у тебя в подразделении некомплект, деньги всё равно выделяются, и у тебя получается экономия фонда заработной платы. Эту экономию начальник делит в конце квартала или отчётного периода так, как ему хочется. Кому-то – 50 тысяч, а кому-то – 0. А себе любимому можно и 200 тысяч выделить. Получается, что начальнику это выгодно.
Я говорил на эту тему с Анатолием Ивановичем Якуниным ещё в конце прошлого года. Он издал распоряжение. Очень хорошее. По всем бы подразделениям МВД такое издать. Премиальные деньги за счёт экономии фонда заработной платы должны распределяться гласно на офицерских собраниях или общих собраниях коллектива. Должно быть указано, за что кому-то сняли премию, а кому-то дали. Протокол общего собрания должен прикладываться к приказу о поощрении.
Сейчас пошло много жалоб в Главк о том, что собрания не проводятся. Люди узнали об этом, мы повесили это распоряжение на своём сайте, и стали спрашивать, почему у них не было собрания. Здесь профсоюз и должен сыграть свою роль. Мы информируем руководителей Главка обо всех случаях нарушения этого распоряжения.
Но опять-таки получается интересная вещь. В ОМВД Бутырский приехал проверяющий. Там профорг официально написал, что собрание не проводилось. Я отдал это заявление профорга А. И. Якунину. Так вот проверяющий первым делом спросил, а какие компрометирующие материалы есть на этого старшего сержанта-профорга. Все молчат, потому что он честно служит. «А сколько ему лет? 47? А почему он до сих пор не на пенсии?». А о том, почему не было собрания, этот проверяющий даже не заикнулся. Я об этом тоже рассказал Якунину. Насколько я понял, проверяющего очень жёстко наказали. Думаю, что больше он так себя вести не будет.
Обратная связь руководства и рядовых сотрудников должна быть не только через инспекцию по личному составу или управление собственной безопасности, а и через общественные организации сотрудников типа профсоюза. Недобросовестные руководители опасаются профсоюза, потому что их делишки могут быть сразу вынесены на суд общественности, либо в прессу, либо вышестоящему руководству, которое их накажет, причём жёстко. Некоторые начальники, особенно в ГАИ, даже говорят: «Вступишь в профсоюз, сразу тебя уволим». В местах, где больше всего коррупции, пугают профсоюзом. Но в Зеленограде человек 40 из ГАИ состоят в профсоюзе. Молодцы. Задерживают бандитов. Мы добиваемся, чтобы их поощрили.
Ребята из ОМВД «Останкино» год назад задержали бандитов - чеченцев, которые ограбили обменный пункт. Была перестрелка, одного бандита они подстрелили, один сотрудник также оказался ранен. За год их даже не поощрили ничем. Это Северо-Восточный округ. Профсоюз написал Якунину, и тот выдал премию по 100 тысяч рублей каждому и наказал руководство за то, что люди рисковали жизнью, задержали матёрых преступников, а их никак не поощрили.
Всё идёт от руководства. Там, где нормальный начальник, никакой текучести кадров нет. Но таких начальников, к сожалению, очень мало, потому что их изживает система. От него требуют выполнения плана, показателей, он вынужден требовать этого же от людей. В результате люди перерабатывают, выходных нет, отгулов нет, потому что то на футбол надо, то на хоккей, то на митинги, то заслон какой-нибудь. У них нет возможности передохнуть. И всё из-за того, что Нургалиев сократил на 20 % личный состав. Чисто физически не хватает людей, а работы осталось столько же, даже больше.

Serravalli / 12.12 10:16
Как Вы относитесь к предложениям Кудрина по дальнейшему реформированию полиции? И какими, по Вашему мнению, должны быть дальнейшие шаги по реформированию?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:11
Я хорошо отношусь к предложению Кудрина, только надо делать не 3 уровня, а 2: региональный уровень полиции, как в Штатах, с выборным шерифом, и федеральный уровень. И никаких проблем не будет.
Раньше у нас была муниципальная милиция. Туда не брали людей с ростом меньше 1,8 м, только офицеры, у каждой группы из 3-х человек была машина, люди были с высшим образованием. Они очень серьёзную конкуренцию составляли нашим ппсникам. Потом её ликвидировали. Я считаю, что зря. Там, где регион может содержать такую милицию, пусть содержит. Она будет работать на граждан, потому что именно они будут выбирать её руководителей.
Кудрина включили в состав Общественного совета МВД. Колокольцев с ним встречался и долго беседовал на эту тему. Кудрин заявлял то, что мы говорим уже лет десять – должна быть обратная связь между результатами работы органов внутренних дел и населением, потому что они ведь для населения работают. В законе о полиции чётко сказано, что основным критерием деятельности полиции должно быть мнение населения. В законе сказано, а критериев оценки нет. Как учитывать мнение населения? Опросами? Это чепуха. По идее, во время проведения любых выборов надо поставить ещё одну урну, куда будут поступать отзывы о работе полиции по данному избирательному участку. И пусть люди голосуют, оценивают работу начальника полиции положительно или отрицательно. Если этот начальник полиции набирает больше 50% или 60% отрицательных голосов, то должен быть немедленно уволен из органов внутренних дел без права восстановления. Вот как должен вопрос стоять. Вот тогда он будет думать – кого защищать - граждан или своё место.
Сейчас проводится проверка по одному подразделению Юго-Восточного округа в ОМВД Выхино. Там порядка 800 просроченных заявлений от граждан. На принятие решения по обращениям граждан даётся 10 дней, максимум месяц. А там свыше месяца больше 800 обращений. Получается, что гражданами не занимаются, а занимаются какими-то своими делами. Хотя, там рынок есть, и ещё много чего интересного, есть чем заняться, но в своих, возможно, корыстных интересах. А граждане перебьются. Вот и начальник округа генерал Пищулин прислал в профсоюз письмо, в котором характеризует руководителей ОМВД Выхино как честных, профессиональных, дисциплинированных сотрудников. Видимо, они профессионально научились не заниматься обращениями граждан.
Если в Выхино провести такой опрос во время выборов, даже больше народу пойдёт на избирательные участки, если будет стоять такая урна. Людям очень важно высказаться по этому поводу.
Собственно, Кудрин и предложил организовать эту обратную связь. Можно это сделать по-кудрински, можно в полиции реализовать, но пока власти, видимо, боятся обратной связи. Хотя Путин сказал в своём недавнем выступлении, что нужно передавать больше власти «вниз». Уже наверху не справляются с тем объёмом власти, который себе взяли. Давайте и тут отдадим часть полномочий народу.

Ай эм полисмен:) / 12.12 17:15
Может ли американская полиция служить примером для российской? Возможно ли создание в российских реалиях существующей там системы льгот и гарантий?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:13
Если у нас будут закрыты все офшоры, деньги не будут обналичиваться и переводиться за границу, можно будет создать аналогичные льготы и гарантии не только для полицейских, но и для врачей, учителей. В основном, всё из-за коррупции. Там, если до полицейского дотронешься, он тебя пристрелит и будет прав. Там показания одного полицейского равны показаниям двух граждан. Показания двух полицейских равны показаниям 4-5 граждан. А трёх полицейских – хоть толпа будет говорить, поверят им, если только нет видеозаписи. Эту свою честность они заслужили кровью и потом. У нас, к сожалению, если сейчас ввести такую практику, полстраны пересажают.
Почему у американцев такая система? Потому что она зависит от людей, то есть у них есть обратная связь. Он знает, что, если он сейчас обманул, посадил кого-то, то журналисты или граждане добьются правды, и его самого посадят, или не выберут начальника полиции. Есть обратная связь – есть чистота рядов. Нет обратной связи – никакой ОСБ, никакие комиссии по личному составу не помогут, потому что они все подчиняются одному начальнику.

Ведущий конференции / 16.12 21:14
А вам нравится американская система?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:14
Как председателю профсоюза, мне нравится, потому что там контракт полицейского (мне привозили из Нью-Йорка) толщиной в 1 см, листов 60. У нас контракт на 2-х листиках. У них в контракте прописано всё, вплоть до того, сколько ты получишь, если на 5 минут задержался. Что ты должен делать, как делать, какие у тебя льготы, всё там прописано. Наши полицейские о таких контрактах могут только мечтать.

Игоревич / 12.12 17:16
Регулярно полицейские кого-то убивают, стреляются, в пьяном виде попадают в аварии. Почему в МВД попадают одни потенциальные преступники?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:16
Сейчас у нас нехватка кадров, это во-первых. Я разговаривал с сотрудниками, которые работают на полиграфе и задают около 300 вопросов при поступлении на службу. Они говорят, что, если есть бумажечка «Принять», то принимают, даже несмотря на то, что человек неадекватен. Потому что вся эта система подчиняется начальству. А на начальство вышли каким-то образом, и всё, этого человека берут. Вот таким образом попадают. Потом, если даже сотрудник нормальный, но попал в подразделение, где всё криминализировано, где если ты не пьёшь, значит, ты «стучишь», то человек спивается. А такой человек может всё, что угодно сделать. Пьянство – это сумасшествие, как говорил Аристотель. А сумасшедший может и спать лечь, а может и …

Из Москвы / 12.12 17:12
Михаил, какие изменения произошли в российской полиции с приходом Колокольцева? Вам стало проще или сложнее работать?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:17
Профсоюзу работать стало легче с приходом Колокольцева. А сотрудникам – тяжелее, потому что зарплата выросла в полтора раза, а работы стало в 2-3 раза больше из-за того, что сильно сократилась численность. Участковый вместо своей нормальной работы 80 % времени работает в качестве пишущей машинки. А ведь он должен с людьми встречаться, по участку ходить. Если раньше участок был 3,5 тысячи человек, то сейчас эти ограничения сняли, могут и 10 тысяч дать. То есть отменили указ президента, который регулировал численность, отменили приказ № 900, который устанавливал численность участка не более 3,5 тысяч человек в городе и 2,5 тысячи в сельской местности.
Поэтому надо либо восстанавливать численность, а это сделать невозможно, потому что у государства денег нет, либо увеличить сроки рассмотрения материалов и не наказывать сотрудников за просрочки. Но при этом категорически запретить использовать участковых не по назначению. На комиссии по реформе МВД нам прямо сказали, что мы рассмотрим любые предложения, кроме тех, которые требуют денежных средств. Значит, численность не увеличится и расчёт только на интенсификацию труда, как говорят в профсоюзе.

Ведущий конференции / 16.12 21:19
А почему вам стало легче работать как представителю профсоюза?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:19
Потому что руководители МВД и Главка наконец поняли, что профсоюз – это не враг. Наоборот, профсоюз помогает выявлять недостатки. Мы ведь как делаем. Мы сначала говорим о недостатках непосредственному руководителю на «земле». Если он не понимает, мы говорим вышестоящему. Если и тот не понимает, мы даём информацию в прессу. И руководители начали понимать, что лучше сразу решить с профсоюзом все вопросы и защитить конкретного сотрудника, которого незаконно наказали или ещё что-то сделали, чем ругаться с профсоюзом, и об этой истории может узнать пресса.

Леонов ДВ / 12.12 17:01
Данные социологов свидетельствуют, что в Москве и Петербурге в последние годы увеличилось количество людей, испытывающих доверие к полиции. Является ли это следствием реформ?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:20
Я думаю, это происходит потому, что в работе полиции стало больше гласности. Люди увидели, что действительно руководители МВД хотят улучшить ситуацию и наказывают провинившихся, несмотря на их чины и звания. Думаю, что частично из-за этого доверие к полиции возрастает. Главное, чтобы этот процесс не остановился.

Скептик 33 / 12.12 17:06
Михаил, я боюсь полицейских. Как научиться им доверять?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:21
Если человек хоть раз сталкивался с полицией и у него есть какие-то отрицательные эмоции – это одно. Если человек никогда не сталкивался с полицией и боится, то, наверное, нужно, если это женщина, выбрать какого-нибудь симпатичного полицейского и познакомиться с ним. Может, тогда читательница перестанет бояться.

Романов К / 12.12 14:30
Какую позицию вы занимаете относительно так называемого "дела Игоря Антонова"? Есть ли проблема с тем, что следствие по-своему понимает закон "О полиции"?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:24
Мы защищаем Антонова. Сотрудники МВД написали коллективное обращение в профсоюз с просьбой оказать ему юридическую помощь. Я сейчас подписываю письмо президенту на эту тему. Я вам зачитаю часть письма Владимиру Владимировичу: «При таких обстоятельствах, сотрудники полиции Москвы и профсоюз справедливо полагают, что единоличное рассмотрение судами дел, связанных с применением сотрудниками табельного огнестрельного оружия при исполнении ими служебных обязанностей, не обеспечивает объективности при принятии судебных постановлений и полноценной защиты их конституционных прав. И считает необходимым осуществлять рассмотрение судами указанных категорий дел с участием присяжных заседателей».
Мы хотим внести это предложение как поправку в закон о полиции. Сколько было у нас дел, когда сотрудники применяли оружие. Убил бандита сотрудник батальона особого назначения ГАИ, который перед этим пытался наехать на Мерседесе на напарника этого сотрудника. Тот еле успел отпрыгнуть в снег. Этот сотрудник выстрелил по промчавшейся на огромной скорости машине и с первого выстрела убил водителя. У того в бардачке нашли пистолет. Машина была в угоне. Сам убитый водитель состоял в бандитской группировке. Применение оружия признали правомерным. Через 7 лет после этого дела Люберецкий суд этого сотрудника полиции осудил. А если бы были присяжные заседатели, его бы наверняка оправдали.
Я думаю, так же и с Антоновым бы поступили, потому что они 50 минут гнались за преступником, потеряли глушитель на остановке, куда водитель выскочил. Люди еле увернулись. То есть фактически этот преступник создал угрозу для жизни и здоровья граждан. Если уж возбудили дело против сотрудника полиции, применившего оружие, то пусть это дело рассматривают присяжные. Профсоюз считает, что тогда будет объективная оценка его действий. Поэтому мы считаем, что надо внести такую поправку в соответствующие законы.

Мойша / 12.12 17:06
Управление собственной безопасности и специальные следственный отдел СКР помогают очищать полицию от негодяев или ломают жизни честным людям? Как часто вам приходится иметь дело с теми, кто стал жертвами произвола УСБ?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:27
Я не слышал ни об одном громком деле в отношении начальников, которое расследовало бы УСБ или следственный комитет, по крайней мере в Москве и Московской области. В отношении рядовых полицейских, сержантов таких дел много, с ними можно бороться «без страха и упрёка». Собственно, уже почти побороли. Сотрудники полиции предпочитают уже не связываются с таджиками и другими.
Прежде чем ОСБ начнёт разрабатывать какого-нибудь начальника отдела, он должен об этом доложить начальнику округа. А этот начальник округа месяц назад поставил этого начальника отдела на данную должность. Ему говорят, что этот человек – жулик, а он отвечает: «Да, но это – мой жулик, поэтому его не трогай, проведи с ним профилактическую беседу». Рука руку моет. Особисты в армии не подчиняются комдиву, они подчиняются напрямую своему начальнику особого отдела округа. Так и здесь надо сделать, чтобы сотрудники УСБ не подчинялись и не отчитывались перед начальником округа, ГУВД, а только начальнику ГУСБ. Тогда будет почище, хотя это тоже не панацея, потому что это всё равно система МВД. А если их вывести, как раньше, всё МВД курировал Третий отдел КГБ, который работал только по начальникам. По рядовым пусть сами начальники работают. И его боялись.
В Южном Медведково уже почти год расследуются очень серьёзные материалы о коррупции руководителей. Если посмотрите фильм «Как бороться с коррупцией», который мы разместили на сайте профсоюза, то многое поймёте в системе получения денег за освобождение от уголовной ответственности. Там показано, как преступник совершает преступление, у него берут деньги и освобождают от уголовной ответственности, а в информационный центр дают сообщение, что был, допустим, Гутин, стал Гущин, или был Трофимов, стал Трокимов (то есть фактически другой человек, который не существует) и говорят, что это он. Согласно отчёту, всё хорошо. Преступление совершено, мы отправили материалы дела в суд на этого человека. Но настоящий-то преступник гуляет. А в суд якобы направили дело на несуществующего человека. И всё сходится. 100 % раскрываемость. Да ещё и деньги за это получают. 150 тысяч – 1 млн рублей. Люди открыто говорят в этом фильме, сколько они за это дали.
Вот почему президент и создал управление по борьбе с коррупцией при администрации президента. Я думаю, для того чтобы контролировать расследования таких громких дел, чтобы их не скрывали и не спускали на тормозах.

Логинов КВ / 12.12 17:17
Ваш профсоюз когда-нибудь получит легальный статус? Сейчас он больше напоминает полуподпольную организацию

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:28
У нас легальный статус. Мы зарегистрированы. Свидетельство о регистрации подписал бывший начальник Министерства юстиции Москвы г-н Буксман, он сейчас - первый заместитель Генерального прокурора. С руководством Главка и МВД у нас нормальные отношения. Куда уж ещё легальнее? Я включён в комиссию по реформе МВД как председатель профсоюза сотрудников милиции.

Ведущий конференции / 16.12 21:29
Михаил Петрович, спасибо вам огромное. Друзья, спасибо, что задавали свои вопросы и были с нами. Всего доброго.

Кадр из мультфильма "Дядя Степа – милиционер", 1964 год. Режиссер – Иван Аксенчук

Все мы с детства помним милиционера дядю Степу. Высокий, быстрый, смелый герой стоял на страже порядка. Персонаж высоконравственный и благородный, он был идеалом для подражания.

Корреспонденты сайт в рамках спецпроекта поговорили с сотрудниками московской полиции и выяснили, какие душевные и физические качества они считают необходимыми для успешного несения службы. Их ответы прокомментировали психолог УВД по ЦАО, старший лейтенант полиции Дарья Турченкова и замначальника отдела кадров УВД по ЦАО, подполковник внутренней службы Дмитрий Конышев.

Аккуратность

Сотрудник полиции – это лицо исполнительной власти. Он должен быть аккуратен как во внешнем виде, так и в своих поступках. Для мужчин, как и для женщин, существуют нормативы, регламентирующие их внешний вид. Правила касаются, например, стрижки, а также запрещают татуировки и пирсинг.

Вежливость

Полицейские охраняют правопорядок, поэтому очень важно, чтобы их взаимодействие с людьми было корректным. Но это вовсе не значит, что сотрудник не может быть настойчивым и строгим, если того требует ситуация. Главное в процессе общения – не наносить собеседнику личных оскорблений. Однако, все это не касается специфических случаев, когда, к примеру, оперуполномоченный сливается с преступной средой.

Коммуникабельность

Сотрудники полиции постоянно взаимодействуют с внешним миром, поэтому им нужно быть коммуникабельными, не робеть и свободно вступать в контакт с людьми. Но бывает, что человек слишком общителен от природы, – в таком случае важно, чтобы он умел себя контролировать.

Ответственность

Существует юридическая ответственность, она прописана в законе "О полиции". Естественно, полицейские не должны нарушать закон. Если человек не осознает последствий своих действий, он может начать превышать полномочия, действовать ради своей выгоды или допускать халатное отношение к работе.

Сотрудник должен трезво оценивать свои поступки, так как они влияют на других людей. Принимая участие в жизненных ситуациях он принимает на себя ответственность за исход дела, поэтому от него много зависит.

Третий вид ответственности, которую принимает на себя полицейский – это ответственность перед единым целым, системой правоохранительных органов. Он является лишь маленькой частью этой системы, но в то же время он влияет на весь механизм: если он не работает на своем уровне, как требуется, страдает весь организм.

Отзывчивость

Граждане нередко нарушают порядок, и для восстановления этого порядка полицейским необходимо регулярно взаимодействовать с другими людьми. Сотрудник должен вникнуть в ситуацию – не всегда есть необходимость применять наказание. Чтобы это увидеть, нужно хорошо разобраться в случившемся.

Толерантность

Сотрудники полиции должны быть толерантны к гражданам других национальностей, терпимы к другим странам и обычаям. При этом нельзя перебарщивать, терять объективность и беспристрастность. Важно не переступить грань.

Патриотизм

Как и в случае с толерантностью, здесь нельзя перегибать палку. Патриотизм созвучен с самими принципами службы в органах, люди отдают долг государству и преданы своей службе. Однако, это не должно пересекаться с тезисами вроде: "Очистим свою страну от…". То есть тут также есть черта, за которую не следует заходить.

Самокритика

Это качество перекликается с вежливостью – любое неосторожно брошенное слово может задеть человека, и необходимо давать оценку своим действиям.

Сила воли

На пути к достижению некоторых целей и задач возникают препятствия. Чтобы преодолеть эти барьеры, нужно пересилить себя, использовав силу воли, и добиться результата. Другими словами, сила воли необходима для серьезных случаев, например – раскрытия преступлений, нужно довести дело до конца, даже если сталкиваешься с серьезными трудностями. Приходится перебарывать слабость, в том числе физическую, и действовать.

Смелость

Порой во исполнение служебного долга полицейские подвергаются опасности. Их работа связана с преступным миром, и иногда бывают ситуации в режиме "здесь и сейчас", которые требуют срочного вмешательства несмотря на все риски. Страх – естественное чувство, но порой его нужно превозмочь, чтобы делать свою работу. Смелость можно развить благодаря работе над собой. Для этого нужно сознательно вмешиваться в острые ситуации, перебарывать страх и таким образом тренировать себя.

Справедливость

Жизнь полицейского очень жестко регламентирована, он руководствуется сводами правил и законами. Но помимо этого, у человека должно быть внутреннее чувство справедливости и мораль. Встречаются ситуации как со знаком "плюс", так и со знаком "минус", и иногда сотрудники вынуждены руководствоваться не писаным правом, а собственными нравственными установками.

Терпение

Терпение – это способность сохранять спокойствие, владеть собой. Здесь нет места импульсивности.

Физическая форма

В борьбе с преступностью не всегда удается обойтись одним умом. Порой требуется сноровка и скорость, ведь преступника надо догнать и обезвредить. Все сотрудники полиции проходят физподготовку, чтобы всегда быть готовыми к действиям. Кроме того, хорошая физическая форма дает возможность постоять за себя.

Чувство юмора

Порой это – необходимый в работе компонент, особенно для тех, кто сталкивается с какими-то тяжелыми ситуациями. Юмор – это лекарство и вообще отличное средство от негатива, здоровая защита психики. Конечно, если он уместен.

Эрудиция

Уровень и область знаний зависит от специализации полицейского, но все борцы с преступностью должны быть осведомлены об устройстве общества. Причина в том, что порой полицейским приходится иметь дело с вещами, которые находятся за границами его профессиональных обязанностей. Другими словами, человеку нужно иметь представление о том, как все устроено, и быть в контакте с внешним миром.

Какие качества можно оценить при приеме на работу?

На самом деле, сотрудник полиции не обязан обладать этими пятнадцатью качествами. При приеме на работу можно проверить только некоторые – например, физическую силу, стрессоустойчивость или коммуникабельность. Как рассказал Дмитрий Конышев, соискатели обязательно проходят военно–врачебную комиссию. Уровень требований к человеку зависит от так называемой группы предназначения – его будущей специализации. Таких групп всего четыре, и их границы закреплены законодательно. Ниже приведено несколько примеров, о каких именно родах деятельности идет речь в каждом случае.

1 группа – борьба с организованной преступностью, патрульно–постовая и кинолого–розыскная службы, охрана режимных объектов и сопровождение специальных грузов;
2 группа – оперативно–поисковая служба и сотрудники ряда факультетов образовательных учреждений МВД России;
3 группа – экспертно–криминалистическая, следственная и кадровая службы, работа в дежурной части и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации;
4 группа – медицинская и хозяйственная деятельность, служба в информационных и вычислительных центрах, газетных редакциях и научно–исследовательских учреждениях.

Мнение эксперта

Сотрудники полиции должны быть порядочными, честными людьми. Но самое главное – это уважение к окружающим. Полицейский должен выслушать человека, понять его проблему и лишь после этого приступить к решению ситуации. Также большую роль играет трудолюбие. Если к нам на работу приходит устраиваться человек без опыта, в качестве сотрудника он неизбежно всему научится на практике.

Из тех качеств, которые вы перечислили, я бы особо выделил ответственность, патриотизм, справедливость и отзывчивость. А вот чувство юмора – далеко не основное, в полиции вполне можно работать без него. Иногда следует проявлять креатив и инициативу, но не выходя за рамки. Из качеств, которых не должно быть в характере полицейского ни в коем случае, я назвал бы жестокость, неуважение к людям, халатность и недобросовестность.

Некоторые личностные качества можно выявить уже на этапе собеседования, другие же становятся заметны в ходе полугодового испытательного срока. Чтобы увидеть толерантность, нужно посмотреть на действия сотрудника в конкретной ситуации – например, когда он сталкивается с правонарушителем другого вероисповедания или другой национальности. Для полицейского все должны быть одинаковы, так как все равны перед законом.

Дмитрий Конышев

Заместитель начальника Отдела кадров УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве, подполковник внутренней службы

Подготовили Софья Бассэль и Сергей Блохин

Российские правозащитники напечатали памятку, в которой подробно объясняются права граждан, которые в силу тех или иных обстоятельств были вынуждены общаться с сотрудниками МВД.

Может ли сотрудник полиции проверить документы у любого встретившегося ему гражданина?

Нет. В соответствие с ч. 2 ст. 13 Закона РФ "О полиции" такое право возникает у полицейского только если:

есть данные, дающие основания подозревать гражданина в совершении преступления;
есть данные, что гражданин находится в розыске;
есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении, или если он застигнут при совершении такого правонарушения;
есть основания для задержания гражданина.

В соответствие с ч. 4 ст. 14 ФЗ "О полиции" к категориям граждан, которые могут быть задержаны, относятся, кроме тех, кто упомянут выше:

Подозреваемые в совершении преступлений и лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
Совершившие побег из-под стражи, уклоняющиеся от отбывания наказания, не прибывшие к месту отбытия наказания;
Уклоняющиеся от административного ареста, либо от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, либо от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;
Незаконно проникшие либо пытавшиеся проникнуть на охраняемые объекты;
Допустившие нарушение правил комендантского часа;
Предпринявшие попытку самоубийства либо имеющие признаки выраженного психического расстройства и создающие своими действиями опасность для себя и окружающих;
Совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающиеся от назначенной судом госпитализации в такое учреждение;
В отношении которых поступило требование о выдаче от иностранного государства по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Если вы к указанным категориям граждан не относитесь, то и проверять ваши документы у полицейского нет никаких оснований. Но не следует забывать, что в соответствии со ст. 72 приказа МВД РФ от 29.01.08 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности" полиция обязана обращать особое внимание на:

лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны;
проявляющих подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
группы лиц, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах;
занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

Внимание полиции к этим группам, если, разумеется, не будет иметь место нарушение их прав, нарушением законодательства не является.

Каковы правила обращения полицейского к гражданину?

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (ч. 4 ст. 5 ФЗ -3).

Особые требования при общении с гражданином предъявляет к сотруднику ППС Устав патрульно-постовой службы (приказ МВД РФ № 80 от 2008 г). Сотрудник ППС обязан поздороваться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (п. 227 Устава ППСМ). По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) милиционер обязан назвать свою фамилию, орган внутренних дел и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 228 Устава ППСМ). Как указано в "Памятке о профессиональной культуре взаимоотношений сотрудников милиции и граждан", "в обращении с гражданами недопустимы высокомерный тон, грубость, заносчивость, невежливое изложение замечаний, угрозы, выражения и реплики, оскорбляющие человеческое достоинство", нравоучения и несправедливые упреки, предъявления незаслуженных обвинений, угрожающие жесты и знаки. Свои требования и замечания сотрудник милиции должен излагать в вежливой и убедительной форме, объяснения выслушивать внимательно, не перебивая говорящего".

В разговоре с гражданами сотрудник ППСМ обязан проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229). Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием (п. 230).

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали (п. 231). С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и с взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста (п. 232). Если в документ гражданина вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их (п. 233).

В то же время следует отметить такую непростую ситуацию, когда вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права. В подобной ситуации надо постараться объяснить сотруднику полиции, что он не прав; если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, можно простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

Обязан ли полицейский представиться, если к нему обратился гражданин?

Да, и не просто назвать свои должность, звание, фамилию, но также внимательно выслушать гражданина, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса (ч. 5 ст. 5 ФЗ -3).

Как должен действовать сотрудник патрульно-постовой службы, выявив иностранного гражданина без регистрации?

При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) руководствуется законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории РФ. При этом он обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в РФ, наличие соответствующих отметок (даты - штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы РФ (п. 238).

При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) обязан сообщить об этом дежурному по ОВД и действовать по его указанию (п. 239).

Вместе с тем, в соответствии с п. 34, 35 "Наставления по организации деятельности МВД РФ, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного МВД РФ и ФМС 12.10.09 N 758/240, сотрудник МВД вправе доставить лицо без регистрации только в одно-единственное место - орган ФМС. Доставление иностранного гражданина, нарушающего правила регистрации, в дежурную часть ОВД - исключительная компетенция сотрудника ФМС.

Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не было, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, вам надо постараться объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, вы вправе простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

Обязан ли гражданин иметь при себе паспорт?

Нет. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ любая обязанность на гражданина может быть возложена только федеральным законом. Однако ни один федеральный закон не требует от гражданина иметь при себе паспорт. Значит, привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно.

Но если гражданин утратил или повредил паспорт из-за небрежного хранения, либо умышленно сделал своему паспорту харакири, его ждет ответственность по ст. 19.16 КОАП - штраф в размере от 100 до 300 руб. Наступает ответственность гражданина и в случае, если по месту своего постоянного жительства или месту временного проживания (т.н. месту пребывания) он не имеет паспорта либо паспорт недействителен, либо у гражданина нет регистрации. При этом обратите внимание: граждане России и Беларуси вправе проживать на жилой площади без регистрации до 90 дней, иностранные граждане - до 7 дней.

Уточним, что же такое "место пребывания" и "место жительства". В соответствие с Законом РФ от 25.06.93 N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" под местом пребывания понимается жилое помещение, в котором человек проживает временно (например, гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, турбаза, больница и т.д.).

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое, общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и т. д, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 2 Закона РФ).

В соответствие с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.95 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" контроль за соблюдением Правил регистрации осуществляют органы ФМС РФ. Полиция же им в этом только помогает.

Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, надо постараться избежать развития конфликта, объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав о допущенном нарушении по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел, попросив направить на место для проведения разбирательства представителя вышестоящего руководства. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, если сотрудник принес вам свои извинения, вы вправе его простить, а, если он не раскаивается либо его действиями вам был причинен существенный вред, действия сотрудника следует обжаловать вплоть до взыскания вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием полицейского.

Обязан ли сотрудник полиции, патрулирующий территорию, принимать заявление о правонарушении вне стен дежурной части?

Да. Согласно п. 9 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ № 333 от 04.05.10, "вне органов внутренних дел, сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел, при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации".

Пункт 87 Устава патрульно-постовой службы требует от сотрудника МВД при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно совершено или готовится и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления. После этого полицейский должен немедленно доложить об этом дежурному и начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. Потому, если вам при обращении к сотруднику полиции рекомендуют отправиться писать заявление в дежурную часть, напомните требование п. 9 приказа МВД РФ № 333.

Вправе ли полицейский требовать от граждан покинуть определенное место?

Вправе, но только если:

данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, и на этом месте необходимо провести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;
необходимо сохранить следы преступления;
для обеспечения безопасности граждан, в целях защиты их жизни, здоровья и имущества;
при нахождении в общественных местах на месте проведения несогласованного публичного мероприятия граждан, если возникшее скопление граждан создает угрозу их или иных лиц жизни и здоровью, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

В последнем случае полиция вправе потребовать от граждан либо разойтись, либо перейти в другое место (п.7 ст.13 ФЗ-3).

В каком случае к гражданину может быть применены физическая сила, наручники, резиновая палка или огнестрельное оружие?

Правило № 1: перед их применением сотрудник должен сообщить лицу, в отношении которого такое применение планируется, что он (полицейский) намерен применить силу или спецсредства, и дать время этому лицу выполнить законные требования полицейского (п. 1 ст. 19 ФЗ-3). Но это правило не действует, если промедление создает непосредственную угрозу жизни или здоровью, а также опасность наступления иных тяжких последствий.

Правило № 2: при их применении полицейский не только учитывает обстановку, степень опасности действий лица, характер и силу оказываемого сопротивления, но и стремится к минимизации ущерба (ч. 3 ст. 19).

Правило № 3: если в результате применения физической силы, спецсредств или оружия, гражданину причинены телесные повреждения, то полицейский оказывает ему первую помощь и принимает меры по оказанию медицинской помощи.

Правило № 4: о причинении гражданину таких телесных повреждений полицейский как можно быстрее, но не позднее 24 часов, уведомляет родственников или иных близких пострадавшего (ч. 5 ст. 19).

Правило № 5 (касается только физической силы): физическая сила применяется только тогда, когда несиловыми способами пресечь правонарушение, принудить к выполнению законного требования полицейского или доставить задержанного невозможно (ч. 1 ст. 20 ФЗ-3).

Правило № 6: "деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан" (п. 2 ст. 5 ФЗ-3).

Спецсредства полицейский может применить в следующих случаях:

	Резиновые палки	Газовые средства	Средства ограничения подвижности	Специальные окрашивающие и маркирующие средства	Электрошоковые устройства	Служебные животные	Средства принудительной остановки транспорта	Средства сковывания движения	Водометы
1) отражение нападения на гражданина или полицейского	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
2) пресечение преступления или административного правонарушения	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
3) пресечение сопротивления, оказываемого сотруднику	Да	Да	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
4) задержание застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться	Да	Да	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
5) задержание лица, которое может оказать вооруженное сопротивление	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
6) доставление в полицию, конвоирование и охрана задержанных и заключенных	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Нет
7) освобождение насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий и помещений	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Нет	Да
8) пресечение массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта	Да	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Нет	Да
9) остановка транспортного средства, водитель которого не выполнил требование полицейского об остановке	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Нет
10) выявление лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Да	Нет	Нет	Нет
11) защита охраняемых объектов, блокирование движения групп граждан	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да

За невыполнение законных требований полицейского гражданин несет ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ и может быть арестован на срок от 1 до 15 суток. В то же время при применении насилия в отношении представителя власти наступает ответственность по ст. 318 УК РФ, предусматривающая до 5 лет лишения свободы, а причинении полицейскому легкого вреда здоровью - до 10 лишения свободы.

Как вести себя, если вас задержали?

Если вы считаете, что вас задержали необоснованно, будьте спокойны и сдержаны, полностью перепишите все данные служебного удостоверения задержавшего вас сотрудника, а также тех лиц, которые отказались отпустить вас при доставлении в дежурную часть отделения.

По возможности установите и запишите данные свидетелей, которые могут подтвердить необоснованность вашего задержания, потребуйте возможности связаться со своими родственниками или адвокатом.

Если есть возможность, сообщите о неправомерных действиях полицейского по телефону "02", где ваш звонок будет записан не только оператором, но и на электронный носитель.

Имейте в виду, что, если вас обвиняют в совершении административного правонарушения или уголовного преступления, дело по которому подлежит рассмотрению мировым судьей, то в качестве вашего защитника по вашей письменной доверенности, оформленной на обычном листе бумаги, может быть допущен не обязательно адвокат, а любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Запишите данные ваших сокамерников, не исключено, что вам потребуются их свидетельства. Внимательно читайте все, что вами подписывается. Если что-то в протоколе или акте написано неправильно, сделайте внизу собственноручную дописку со своими возражениями.

Если у вас есть доказательства невиновности, о которых полиция не знает или не хочет на них обращать внимание, прежде, чем поставить подпись в документе, напишите свои ходатайства ("прошу вызвать и допросить такого-то, затребовать и приобщить такой-то документ, осмотреть такое-то помещение" и т.д.).

Если же вы реально виновны, сосредоточьте внимание на смягчающих вашу вину обстоятельствах и положительных данных о вашей личности. В этом случае, отрицая свою вину, вы с большой долей вероятности ухудшите свое собственное положение.

Куда можно жаловаться на неправомерные действия сотрудников полиции?

Наименование органа	Адрес	Телефон
Управление собственной безопасности ГУВД г. Москвы	Москва, ул. Баррикадная, д. 8 стр. 5-г	255-96-57, 254-86-50 (на Метрополитене)
Инспекция по личному составу ГУВД г. Москвы	Москва, Петровка, д. 38	698-66-61, 698-66-63
Телефон доверия ГУВД г. Москвы	Москва, Петровка, д. 38	709-13-12
Управление полиции на Московском Метрополитене	пр. Мира, д. 41 стр. 2	622-71-94, 621-01-31
Горячая линия Правительства по правоохранительным органам		777-11-47 (с 8.00 до 17.00)
Дежурная часть ГУВД г. Москвы	Петровка, д. 38	02
Прокуратура г. Москвы	Москва, Новокузнецкая, д. 27	951-71-97 (справочная)
Приемная Общественного Совета при ГУВД по г. Москве	Москва, Петровка, д. 19 стр. 4	694-91-40

Новые нагрудные знаки сотрудников полиции